打一场地方战

联合早报/游润恬    2014-11-16
http://www.zaobao.com.sg/forum/opinion/story20141116-412613

朝野两党的政治攻防，固然有各自的战略计算，但是市镇会的管理，毕竟关系到民众的集体利益，还是有必须遵守的客观标准。

工人党在选举期间打的是全国战略，一方面批评人民行动党政府在交通、住房、医药费、生活费等影响全国的政策，另一方面亮出“打造第一世界国会”的口号，把反对党议员的意义定在高于选区的国家层面。

人民行动党作为执政党，自然也有赢取民意的全国战略——管理好国家、发展好经济，照顾好人民。不过针对工人党，它在过去几年也着力打出以阿裕尼—后港—榜鹅东市镇理事会为目标的地方战略。

所谓地方战略，最明显的做法，是把聚光灯照在工人党市镇会做得不到位之处，向阿裕尼集选区、后港和榜鹅东单选区，以及全国其他选区的选民，发出工人党管不好市镇会的信息，让他们质疑工人党议员的能力。

例如在国家发展部最新发布的全国市镇会管理报告中，工人党市镇会连年在管理财政方面的两个指标亮红灯。

行动党不时对选民说，若把素质差的反对党候选人选进国会，当这些人无法管理好市镇会，并纵容区内脏乱或失修，导致居住环境变恶劣或房价下跌，吃亏和后悔的还是选民。

由于执政党向来在吸引高学历、高素质的候选人方面占优势，把市镇会的管理表现设为让选民衡量候选人能力的标杆，符合行动党的战略逻辑。

市镇会从1988年设立以来，就一直是个高度政治化的组织。市镇会只能由该选区的当选议员领导，所以居民如果对区内的清洁度、电梯服务或硬体设施的维修（如墙壁剥落、出现鼠患等）不满，直接负责的是他们选出来的议员，而不是政府。

与此同时，市镇会需要与人民协会、国家环境局、建屋发展局等多个政府部门密切合作，才能顺利执行管理区内设施的任务。即将成立的社区事务署，除了将加强各政府部门在地方的协作能力之外，也将间接地达到把市镇会与政府部门的功能明确区分的效果。

不过，反对党议员过去这些年最常抗议的是，反对党市镇会与政府部门和该区的基层顾问（这人必定是执政党党员）这三方之间那种微妙的关系。例如国家发展部有一笔供各选区提升社区基础设施的基金，但只开放给基层顾问申请。市镇会若想使用这笔钱提升区内设施，就得与基层顾问合作，而不能自行决定。

工人党显然明白市镇会的政治重要性。工人党主席林瑞莲在大选后辞掉学院讲师的工作，部分原因是为了要专心把市镇会管理好。阿裕尼－后港－榜鹅东市镇会的管理，是工人党在下届选举时向全国选民呈现的最具体的成绩单。工人党若想扩大，就必须向选民证明，它不只是一把反对的声音和扩大民怨的喇叭，也是一双能做事的手和一个有行政能力的脑袋。阅读全文»