新国志

有关新加坡政治、社会、文化的报道、分析与评论

李显龙谈新加坡

leave a comment »

财新新世纪/胡舒立,张翃      2014-2-17
http://magazine.caixin.com/2014-02-14/100638782.html

新加坡总理李显龙接受财新专访,“我不认为(未来的新加坡总理)会在我们家族中产生”

另类等级感

想象中新加坡的政治圈,应当是个很讲等级的地方。后来觉得不然。

这些年采访过新加坡的几位部长,采访过李光耀和吴作栋,感觉都是相当平易。不独其人平易,主要是观察他们与周围人的关系,也是平易。

这回是在职总理,从2004年算,李显龙出任总理已有十年。

采访的前一晚,我有机会出席有新加坡政要们参加的一个春节晚宴,类似于中国的官方“团拜会”,惟放在大年初五。晚宴由一个私人俱乐部组织,300多人参加,就在一家普通酒店的大餐厅举行。开餐前两三百人就聚在门前了,多数当地人穿印尼式的花衬衣,按传统习俗算是很隆重的服装,大家三三五五交谈。熟人们为我一一介绍,原来都是部长们、副总理们、行长们,当然也有教授们,等等。

稍后,李显龙来了,也是红色印花的衬衣,高个子,平平常常地插到人群之中,轻声问候,淡淡地笑。在新加坡李光耀学院当教授的黄靖与我是老朋友,为我们做了介绍。我提起采访,李显龙说,“我得好好做功课”。

那天的晚宴,吃的新加坡人喜欢的娘惹菜,十人一桌,与我同桌的是副总理兼国防部长张志贤,李显龙和他的夫人何晶就在邻桌。大家都是一起按新加坡传统站起来“夹鱼生”,然后坐下吃饭。菜并不豪盛,大家吃着,闲聊着,有红白葡萄酒可以喝,但从始至终没有觥筹交错。席间,一位新结识的银行经理问我,你参加过中国的国宴吗?我摇头。他笑说,这就是我们的国宴。

饭毕,甜点上来,主持人宣布晚上还有个项目,就是请我和黄靖教授,还有一位《海峡时报》驻北京的记者,一起谈谈三中全会后的中国。我们上台聊起来,下面全部静了。我很近地看到李显龙和何晶,和大家一样都在聚精会神地听。照例,谈完有些提问,空气稍活跃。然后活动结束。

正式采访是次日上午,周五。我们乘出租车直奔乌节路上总统府所在的总理办公处侧门。安检之后,由一辆人货两运的小电瓶车接到总理办公的白色建筑前。

采访在一层大厅。我们预请的摄像师们早早地来了,已经架上了机器——这是几个年轻人自己搭班的小公司,看去到总理办公处干活已是轻车熟路。

李显龙穿西装接受采访。因为要摄像,事前说好了必须讲英文,“这是新加坡的工作语言”。按计划,采访进行了40分钟。

采访结束后,我送他一本财新《新世纪》周刊,问:你能读中文吗?他笑答:当然!

李显龙其人

即使从接受采访时的答问自如和言之有物,也可以看出,62岁的李显龙是相当成熟的政治家。

他是新加坡国父李光耀的长子,小时读华文小学,22岁从英国剑桥大学毕业,学的是数学。

据说李显龙的数学成绩极好,以至于毕业后有机会留在剑桥,不过李显龙选择了回国。当时他已经入伍,回新后继续军旅生涯,做过新加坡共和国炮兵部队连长、营长和旅长,后来升为新加坡武装部队参谋长兼联合行动与策划司长,准将,还在美国哈佛大学肯尼迪学院读了硕士。1984年9月,时年32岁的李显龙辞去军职,任国防部长政治秘书,进入政坛。年底当选为国会议员。

此后,他担任过新加坡国防部政务部长兼新加坡贸易与工业部政务部长、贸工部部长和国防部长。1990年,当吴作栋接任李光耀出任总理后,李显龙出任副总理。1997年亚洲金融危机之后,他以副总理之职,兼任了金融管理局主席,后又兼任了财政部长。

2004年8月,李显龙接替吴作栋,成为新加坡第三任总理,在位至今。

李光耀在1990年离开总理一职时,出任新加坡的资政(Minister Mentor),那年他67岁。他任此职直至2011年。据说,李显龙出任总理后,父子二人为工作便,以职务相称,父亲称儿子为PM(Prime Minister),而儿子称父亲为MM。

在此次采访前,我无意中向在场的总理新闻秘书提及2006年采访MM的经历。她提醒我,现在不能再称MM了,这很重要。

这位91岁的前MM,因为身体状况欠佳,没有参加今年的春节晚餐。第二天,当地报纸就报道了这一消息。

新加坡在变

新加坡虽小,对过往几十年中国的发展特别是发展思路产生的影响力,却远远超出了许多大国。

1978年邓小平出访新加坡,启发了中国改革开放的外向型经济发展模式,新加坡家长式治理缔造的“花园城市”亦屡被称道。30多年来,万余名中国官员前往新加坡学习治理之道,南洋理工大学被冠以“海外党校”之称。中国共产党总书记习近平也曾多次拜访新加坡前总理、前内阁资政李光耀,称其为“我们尊敬的长者”。

新加坡人口只有530万,人均国民收入被世界银行列在全球第四;连续八年在世界银行的“营商环境”(Doing Business)排名中名列榜首;连续三年在世界经济论坛的全球竞争力指数中夺得亚军;被“透明国际”评为全世界最清廉的国家之一。与周边国家相比,经济富庶、秩序井然的新加坡俨然一个“优质偶像”。

新加坡的成功,对中国领导人们似乎有着特殊的吸引力。

自1965年新加坡独立便主宰政坛的人民行动党,是一个将“绩效合法性”发挥到极致的政党。在不动摇执政党权力地位的同时,提高国家的经济发展水平,为人民创造财富、改善民生。

2013年以来,新一届中国领导层的改革手法,也颇有新加坡的影子:一手加大市场在经济中配置资源的程度,另一手全力整治腐败,打造廉洁队伍。新加坡的服务型政府、精英型政党、加大执政党与民意的沟通、塑造集体大于个体的儒家价值观等,被视做可以绕过西方自由民主制度实现长治久安的替代方法。

新加坡学得学不得,向来有激烈争论。其实,规模略等于中国一个中等城市的新加坡,其治理模式本就不可能复制到人口规模、地区差异、政治体制复杂程度都不在一个量级的中国身上。不过,彻底的实用主义风格,使多种因素集于新加坡一身:政治层面,民主政治+一党执政父子相继,法治健全+自由权利受限;经济层面,完全开放的经济体+强势国有投资机构模式,宏扬传统价值+设立全球第二大赌场。新加坡一言难尽。左右都能从中找到支持和攻击的目标。

真正有启发意义的,是新加坡在变中诞生,从来在变,现在更是一个变革关头。

新加坡之所以有今天,历史和制度两大维度均值得考察。新加坡之所以在一代人内创造出令人瞩目的经济与社会成就,与这个城邦小国独立之初面临的存亡考验不无关系。

1965年,由于马来人与华人的冲突,马来西亚国会投票将新加坡逐出联邦。李光耀在电视上宣布这一消息时痛哭流涕。资源匮乏的港口小国何以独力生存?如此生死攸关的问题令那一代人夜不能寐。

有可能丧失立锥之地的危机常在,激励了一两代新加坡人克己求全。但时至今日,新加坡已跻身发达国家之列,危机不再是切身之痛,希望追求其他目标的人民越来越不会唯政府是听。对于新一代的新加坡人来说,付出高强度、长时间的劳动后换来的财富,已经不是“新加坡梦”的全部。上一代人为经济高速发展付出的代价,不可避免地落到了下一代人身上,而新形势下的社会经济形势,已经不是上一代那种严苛的社会管控模式所能解决。

“新加坡人民行动党就像是一个慈母,政府就像个有能力的严父,父母用它辛勤的劳动给子女带来财富,并用自己的管教方法呵护着它的子女,但现代社会的子女还是觉得不太舒服,愿自己过自由自在的小日子。这就是新加坡政府目前存在的问题。”中国已故法学家蔡定剑2005年造访新加坡后如此总结。

人民行动党至今保持了对新加坡的高效治理,并牢牢掌握权力,还靠一大法宝:精英主义。

新加坡政要工资收入举世最高。 “要想找到能力超群、敬业奉献、正直廉洁以及愿意把年富力强的人生阶段奉献给国家的人,并且让他们参与风险系数很高的选举过程,那么我们给我们的部长提供的待遇就不能太低,我们不能告诉他们:他们唯一的回报就是社会对他们所做贡献的赞誉。”李光耀曾在2013年出版的《李光耀论中国与世界》一书中说。

外人只注意到新加坡高级官员薪金之高,却较少意识到高薪背后的高要求。高薪的“肥缺”是给那些通过教育选拔和竞选历练脱颖而出的精英型人才。人民行动党多年来在新加坡的选举中拔得头筹,不是靠舞弊做票,而是在实打实的选战中胜出。

要成为高级官员,不但要有高人一等的才情和工作品质,更要有能耐在选举中获得选民的支持。

从英国殖民者继承了议会制框架的新加坡,仍能几十年来保持一党独大,在民主法治的框架下最大化了执政党的优势。凭借在国会占据的绝大多数议席,人民行动党可以顺利修法,特别是选举法,以产生对己方有利的选举规则。学习法律出身的李光耀,深谙通过法律手段扳倒政敌的做法,异见者常因“诽谤罪”被判得倾家荡产。

强人政治与民主政体并存,褒新加坡者在此,贬新加坡者亦在此。无论褒者贬者,都不应忽视新加坡这一特殊的政治形态,正在走向转轨的最后阶段。

“我不认为(未来的新加坡总理)会在我们家族中产生。”新加坡总理李显龙这样回答财新记者的提问。

更重要的是,怎样填补强人淡去留下的空间,越来越不是个问题。不刺激不惊险,正是民主体制成熟的外部表征。后李时代在望,新加坡依旧从容,是新加坡体制也是李氏父子的真正成就。

相关链接:

李显龙接受财新网专访全文

Advertisements

Written by xinguozhi

二月 18, 2014 在 9:56 上午

发表评论

Fill in your details below or click an icon to log in:

WordPress.com Logo

You are commenting using your WordPress.com account. Log Out / 更改 )

Twitter picture

You are commenting using your Twitter account. Log Out / 更改 )

Facebook photo

You are commenting using your Facebook account. Log Out / 更改 )

Google+ photo

You are commenting using your Google+ account. Log Out / 更改 )

Connecting to %s

%d 博主赞过: