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欧思礼路38号:古厝乱斗,新加坡李氏大宅门

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万宗纶     2017-7-4
https://global.udn.com/global_vision/story/8664/2562874

欧思礼路38号存废事件,牵扯出李家兄弟妹阋墙丑闻,同时折射出新加坡铲除城市老记忆...

欧思礼路38号存废事件,牵扯出李家兄弟妹阋墙丑闻,同时折射出新加坡铲除城市老记忆的惯性及发展主义思维。图/欧新社

上个月中(6月15日),新加坡现任总理李显龙的弟妹李显扬与李玮玲,凌晨无预警的在脸书上,炮火猛烈攻击李显龙,洋洋洒洒六页指控他罔顾已故父亲李光耀的遗愿,拒绝拆除故居“欧思礼路38号”。对此,李显龙否认不尊重父亲遗愿,声明将不参与故居存废的决策,转交由国会处置。于是,7月3日,新加坡国会针对“欧思礼路38号”进行辩论,这出“家事变国事”的“长寿剧”,引起国际媒体高度关注。

欧思礼路38号位于新加坡中南部的市中心附近,是李光耀一家在二战后首先承租而后买下的房子,房屋构造为高脚屋,共两层,一楼是地下室,曾作为人民行动党(PAP)秘密会议地点,见证了该党的诞生。1948年,李光耀在剑桥大学当选律师会副主席时,《海峡时报》就曾以“新加坡欧思礼路38号的李光耀先生”来指称这位人物。

这座房子,不论作为李光耀私宅,还是人民行动党的作战处,对向来以李光耀为首的新加坡政治而言,都具有划时代的历史意义。

也由于李光耀在世前居住于此,考量到国家安全的因素,欧思礼路38号及其周遭皆有两层楼的限建。李光耀曾多次公开或在著作中提及,不希望故居以后成为人人皆可进出拍照的“废墟”,他认为,欧思礼路38号屋龄超过百年,结构脆弱,若要保存会需要一笔花费,若拆除,反而可以透过都市计划的解套,让此地段向上发展,土地价值更能进一步看涨。

欧思礼路38号位于新加坡中南部的市中心附近,构造为高脚屋,共两层,一楼是地下室,...

欧思礼路38号位于新加坡中南部的市中心附近,构造为高脚屋,共两层,一楼是地下室,曾作为人民行动党秘密会议地点。图/欧新社

考量到国家安全的因素,欧思礼路38号及其周遭皆有两层楼的限建。

考量到国家安全的因素,欧思礼路38号及其周遭皆有两层楼的限建。图/路透社

这次李家三兄妹阋墙的主要的争议,在于三人对李光耀遗志的分歧。李光耀的遗嘱多达七个版本,最终版本的遗嘱重拾前两版本删除的“拆除欧思礼路38号”部分,这让该版本的遗嘱是否真为李光耀的最后遗志成为谜团。李玮玲与李显扬也指控,李显龙滥用权力,筹组秘密委员会来左右欧思礼路38号的去留。

新加坡副总理张志贤在国会辩论时,认为政府本来就有责任评估历史袭产的公共价值,法律也赋予国家权力来公告限制,或甚至征收这些建物。他强调:

政府非但有执行的权力,更有义务来决定怎么做。政府不能把决策责任外包。

但欧思礼路38号是李家的私事?还是国家的公共财产?欧思礼路38号作为一个见证新加坡独立的文化资产,当它以一个建筑物的身分,而不是李家遗产纠纷的物件现身时,该怎么理解整个争议?

欧思礼路38号不论作为李光耀私宅,还是人民行动党的作战处,对向来以李光耀为首的新...

欧思礼路38号不论作为李光耀私宅,还是人民行动党的作战处,对向来以李光耀为首的新加坡政治而言,都具有划时代的历史意义。图/法新社

新加坡如何保存古迹?

根据新加坡国会于1971年通过的《保存古迹法令》(Preservation of Monuments Act),如经认定,一栋建筑物拥有历史、文化、传统、考古、建筑、美学或象征上的重要性,新加坡国家文物局(NHB)在征询私人与专家意见,或取得业主支持后,有权要求所属部门的部长透过“线上公报系统”(eGazette)公告某建筑物为“国家古迹”。

文化、社区与青年部部长在相关法令的授权下,并与NHB谘询后,即可发布“保存令”,让该建筑受到NHB的保护。这项命令保护的范围可及于建筑物占有的所有土地,以及邻接该古迹且所有人相同的土地。而部长在谘询NHB后,亦可修改或撤销保存令。被列为国家古迹的建筑物,如果在公告后的一年内,国家并未在《土地征收法》的授权下取得该建物物,保存令将会失效。

成为国家古迹后,会有“保存守则”因应而生,届时,如果所有人想要对建筑物“动手动脚”,比如拆除、重建、变更、整修、翻新、重新彩绘等等,都必须要向NHB申请事前许可,或是向都市重建局(URA)申请“规划许可”。

日前,新加坡律政部高级政务部长英兰妮(Indranee Rajah)向李玮玲跟李显扬开炮,指控他们急着拆除故居,就是试图在故居被列为国家古迹前,将此地释出进入建商市场,赚取利益。由于原先因“国安要求”而有的限建两层楼规范,在李光耀过世后将不复存在,因而增加了该地都更的可能性。

但希望拆除故居的不只有李玮玲跟李显扬。2015年在李光耀过世后,新加坡社会随即出现连署,要求保留欧思礼路38号;这份联署在在一周内得到1,700人的响应,相较于星国民众对李先生的支持度,这数字不是太多。但与此同时,一份民意调查显示,77%的受访民众希望按照李光耀的意愿,拆除故居。

对于活在李光耀阴影中的李显龙,如何适当地“展示”自己的父亲,更着实在考验他的智慧...

对于活在李光耀阴影中的李显龙,如何适当地“展示”自己的父亲,更着实在考验他的智慧。图/欧新社

对古迹无标准的处理方法,能保障欧思礼路38号吗?

目前新加坡的国家古迹有71项,最老的近两百年,最年轻的不过四十多年。除了国家古迹的作法,公告建筑物为“保育状态”也是一种保存袭产的作法。目前在星国有超过7千项的建物为保育状态,其中大部分是店屋和英国殖民时的洋房。

根据都市重建局,为确保有品质的修复,被列为保育古迹的建筑需遵守“3R原则”:最大程度的保留、保持敏感的修复及小心地修补。但尽管有这3R原则的存在,许多富有历史痕迹的建物,仍无法躲离被宰割的命运——埃利森楼(Ellison building)即是一例。

这栋英国风格的矮楼建于1924年,原先是由新加坡本地犹太社群中的领袖埃利森(Issac Ellison;1864-1928)所有,埃利森死后,埃利森楼在1980年代由开发商买下,而后由政府征收,2008年登录为保育建筑。好巧不巧,新加坡南北向交通廊的工程将会影响埃利森楼的部分建物。于是,在陆路交通管理局几经讨论后,该楼的三个店屋单位惨遭拆除,打算在竣工后再透过修复工程予以复原。

早年由新加坡犹太人埃利森建造的埃利森楼,受南北向交通廊工程的影响,其中三个店屋单...

早年由新加坡犹太人埃利森建造的埃利森楼,受南北向交通廊工程的影响,其中三个店屋单位被迫拆除。图/维基共享

陆路交通管理局声称,这是各方磋商下影响幅度最小的办法。对此新加坡国家古迹遗址理事会却发声明反驳,认为“以目前的科技技术,若要全线在地底建造隧道是绝对有可能的,其实只是关系到成本问题。当局没有必要拆除地面上的建筑再重盖。”

到底标准是什么?无从得知。新加坡国家文物局官员年初接受《联合早报》访问时就明确指出,每一次的古迹鉴定都不会有相同的标准。也由于每个个案的状况不同,导致相关的小组会议永远可以以此当作“没有单一标准”的理由。这也显示,尽管被列管为古迹或是保育建筑,这些建筑物事实上仍无可避免地在未来的某一个时间,成为城市巨大工程下的牺牲品。

原则,终究只是原则——依照统治需求,原则可以被冠上一个“不合现实”的帽子,然后被某种“最大程度的遵守”来违背。李光耀对于新加坡国族叙事来说,确实是一个无可取代的人物,李家内部关于这栋房子去留的公开争议,无非是再次彰显这个建筑物本身对于新加坡国族的象征价值;不过也正是因为不知道拣选古迹、决定古迹命运的政策标准是什么,李玮玲与李显扬才会炮轰李显龙以“秘密委员会”决定欧思礼路38号的去留,是大玩黑箱。

目前新加坡有71项古迹、超过7千项的“保育建筑”,这些建筑物事实上仍无可避免地在...

目前新加坡有71项古迹、超过7千项的“保育建筑”,这些建筑物事实上仍无可避免地在未来的某一个时间,成为城市巨大工程下的牺牲品。图/路透社

李光耀故居的下一步

欧思礼路38号的命运,最后无论是“国家古迹”,还是“保育建筑”,都让李玮玲与李显扬能合理怀疑,这些作为都是李显龙的个人意志,毕竟整个国家的治理体系都在“他的政党”的手里。

其实,新加坡并非未曾列管名人故居为保存或保育古迹,比如曾出任新加坡同盟会会长的张永福,其购予母亲的“晚晴园”,后来出借给同盟会做为推翻满清的东南亚基地,1994年公告为国家古迹,现在成为孙中山纪念馆;1814年兴建的“甘榜格南皇宫”,过去是新加坡马来皇室的住所,1989年URA公告其为保育建筑,2004年打造为“马来文化袭产中心”,2015年星国建国五十年,再经NHB登录升格为国家古迹。

考量李家在新加坡政治进程中的地位与角色,李光耀故居确实具备相当程度的重要性。然而,此空间未来若由政府进行征收,政府要如何运用这个建筑将成为一大难题。

最可能的选项或许是博物馆,然而考量到新加坡博物馆中,早已充斥对新加坡这个国家一成不变的“成功叙事”,作为开国元首故居的欧思礼路38号,要怎么与坊间的“人民行动党史观”展示有所区别,同时又不沦为宛若独裁国家式的一味怀念,规划上考验新加坡当局的敏锐度与细腻度。

曾出任新加坡同盟会会长的张永福,其购予母亲的“晚晴园”,后来出借给同盟会做为推翻...

曾出任新加坡同盟会会长的张永福,其购予母亲的“晚晴园”,后来出借给同盟会做为推翻满清的东南亚基地,1994年公告为国家古迹,现在成为孙中山纪念馆。图/法新社

1814年兴建的“甘榜格南皇宫”,过去是新加坡马来皇室的住所,2015年在星国建...

1814年兴建的“甘榜格南皇宫”,过去是新加坡马来皇室的住所,2015年在星国建国五十年之际,登录升格为国家古迹。图/法新社

对于活在李光耀阴影中的李显龙,如何适当地“展示”自己的父亲,更着实在考验他的智慧;弄巧成拙,可能非但无法成就李玮玲指控的“靠父亲来延续自己的政治资本”,还反而落人口舌。

或许,李光耀是预见了李显龙个人没有能力处理“欧思礼路38号”这样的烫手山芋,才企图透过拆除,斩断这个可能在其逝世之后白热化、台面化“新加坡等于‘李家坡’”的这栋高脚屋——事实上,事态也确实演变成这样了。

坦白说,李光耀个人的遗志为何并不能左右欧思礼路38号的文化资产价值,争执他真正的遗嘱版本,究底来说也只是为了尊重这个开国元首,以及李显龙尊重这位父亲,但当话题焦点聚焦在互相撕扯谁写了这份遗嘱,反而更显示出新加坡“第一家庭”里面,不管是大哥、二姊还有小弟,脑袋都仍无法脱离独立后大量铲除城市老记忆的发展主义思维。他们三个在乎的,终究不是这两层楼的空间意义,而是将头望向那个“缺席的父权”。

大家可能都或多或少搞错了,“欧思礼路38号事件”,并不是把家事变国事,而只是告诉全世界,这个岛屿的国事,似乎从来都是家事。

“欧思礼路38号事件”,并不是把家事变国事,而只是告诉全世界,这个岛屿的国事,似...

“欧思礼路38号事件”,并不是把家事变国事,而只是告诉全世界,这个岛屿的国事,似乎从来都是家事。图/路透社

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