非共而不反共——新加坡外交政策的根源

许剑虹      2023-5-7
https://www.storm.mg/article/4785026

无论是李光耀还是李显龙，都认为一个稳定的两岸局势符合新加坡的利益，因此他们坚决反对台湾走上法理台独路线。当然从新加坡的角度来看，只要台湾不走上法理台独或者中共强大到足以把美国从印太地区驱逐出去，“非共不反共”的政策就能持续推行下去，让下面好几个世代的新加坡人持续在美国、中共还有台湾三边得利。

位于新加坡滨海公园里的反共产主义纪念碑，纪念与马共斗争的国家先烈，但这不表示新加坡要与中共交恶。（作者提供）

提到新加坡这个东南亚小国，最成功之处就是懂得如何在美国与中共两大强权之间左右逢源，一方面以南洋理工大学为对岸培育下一代的执政精英，另一方面则将樟宜港提供给进出南海的美军舰艇使用。此种军事靠美国，经济靠中共的政策，赋予了新加坡极大的外交活动空间，进而成为面积最小却最为富裕的东协国家。

甚至我们还能从马英九前总统“亲美、友日、和陆”的战略中，看到些许新加坡的影子。而新加坡之所以能成功，关键的因素在于李光耀总理从冷战时代以来就采取“非共而不反共”的外交政策。所谓“非共”，意即新加坡共和国拒绝采取共产主义制度，并对以马来亚共产党为代表的国内共产主义份子施以坚决打击。

然而在外交路线上，李光耀却不像两蒋父子执政下的台湾那般排斥共产主义国家，相反的却积极同苏联、中共、北韩以及北越往来。不过在与苏联、中共、北韩和北越往来的同时，新加坡又与英美、南韩以及南越维持邦交，并同台湾维持实质关系。新加坡也因为这个政策，得以成为辜振甫、汪道涵、马英九、习近平、川普以及金正恩会晤的地点。

长期以来，新加坡一直以扮演资本主义和共产主义国家之间沟通的桥梁为荣，可这样的国家政策却不是始自于新加坡。最早实施“非共而不反共”政策的国家，其实是第二次世界大战时的大日本帝国。大家都知道，大日本帝国是一个反共产主义的国家，严厉镇压日本、朝鲜以及台湾的共产主义运动，可其实却与苏联维持着友好关系。

直到1945年8月9日，苏联对日本宣战，并派出T-34大军向东北、北韩以及库页岛南部发起进攻以前，双方依据《日苏中立条约》彼此都还在对方的首都设有大使馆。日本与苏联甚至还相互承认彼此在中国扶持的傀儡政权，东京承认蒙古人民共和国，莫斯科也承认满洲国，双方的关系紧密而友善，完全就是李光耀“亲共而不反共”政策的翻版。

日军1918年出兵西伯利亚的宣传画。（作者提供）

新加坡式的威权制度比民主制度更好吗？

作者：纽约时报/Farah Stockman    译者：纽约时报中文网     2023-4-24
https://cn.nytimes.com/opinion/20230424/singapore-autocracy-democracy/

政治学家并不确定新加坡高度成功的体制是否会在李光耀死后持续下去。在他临终前，就连这位伟人自己也说过，要为他的政党失去权力的那一天做准备。这就是行善的专制制度的问题所在：它们往往会终止。要么它们不再专制——就像韩国和智利发生的那样——要么它们不再行善。

Associated Press

行善的专制制度会比民主制度带来更好的结果吗？自从去年夏天听到受过高等教育的肯尼亚人对我说，民主制度并没有带来他们迫切需要的经济发展以来，我一直在思考这个问题。他们高度称赞现代新加坡的国父李光耀如何在一代人的时间里，将他贫穷的城邦国家转变为地球上最富有的社会之一。

想一想，1960年新加坡和牙买加的人均GDP大致相同，都是约425美元（据世界银行的数据）。到2021年，新加坡的人均GDP已上升到72794美元，而牙买加的只有5181美元。难怪李光耀已经成了一名民间英雄。在南非、黎巴嫩和斯里兰卡，不难发现有人祈盼当地也能出个李光耀。

上个月，拜登总统主持了他的第二次民主峰会，并发表了关于民主与专制之间宏大的全球斗争的演讲。与美国有伙伴关系的新加坡未获与会邀请，在“自由之家”的国家评级中，新加坡被评为“部分自由”。但华盛顿关于民主必要性的谈话要点忽略了一个简单的事实：一些专制领导人因为他们取得了成效而受到钦佩。

虽然成熟的民主国家在经济上的整体表现优于专制国家，但少数把注意力集中在经济增长上——而不是他们自己的瑞士银行账户上——的专制领导人，在发展方面超越了新兴的民主国家，哥伦比亚大学法律与商业荣休教授罗纳德•吉尔森说道，他2011年与人合作发表了论文《经济上行善的独裁者：民主制发展中国家的教训》。奥古斯托•皮诺切特领导下的智利、朴正熙领导下的韩国，以及邓小平领导下的中国都是实现了全面经济转型的典范国家，而脆弱的民主国家在经济上则停滞不前。

这篇论文的另一作者是斯坦福大学法学院的柯蒂斯•米尔豪普特，文章详细阐述了为什么行善的威权主义者更容易将他们的国家融入全球经济。精英们往往抵制会触及他们自身利益的大变革，即使这些变革是对国家有利。专制领导人手中有更多的工具来获得精英的支持。专制领导人的一句话就能让创造就业机会的投资者放心，他们的企业将受到保护，这弥补了法律制度不健全的空缺。在行善的专制制度下，合法性通常不是来自选举，而是来自于展示人民的物质生活得以改善的能力。在民主国家，领导人往往忙于应对政治挑战，无暇制定宏伟的经济计划。他们经常在看到这些计划实现之前就因败选下台。为了赢得选举，政客们做出短期的承诺，比如减税的同时增加福利，从长远来看，这些承诺并不总在经济上是合理的。

梁文辉出任前进党秘书长 分析员：显示党对他有信心认可其辩论风格

8视界新闻网       2023-5-4
https://www.8world.com/singapore/leong-mun-wai-election-psp-chief-signals-confidence-debate-style-2097561

资料照片：梁文辉。（图：CNA）

反对党新加坡前进党新一届中央委员党职名单出炉，64岁的非选区议员梁文辉出任秘书长。政治分析员认为，这显示了前进党对梁文辉的信心，也是对他在国会辩论风格的一种认可。

另外，在前进党昨天（4日）出炉的名单中，另一名非选区议员52岁的潘群勤接任党副主席。

据新传媒英文新闻网站CNA报道，南大兼职讲师陈添金博士认为，梁文辉和潘群勤入选前进党中委，是一项战略举措，因为两人在国会中展现了吸引力。

他说：“尽管梁文辉有时表现得不专业，但我认为他在国会发声表达自己的想法，给了他回旋的余地，也许他为某些新加坡群体表达关切的方式，会让他有更多支持者。”

新加坡管理大学法学系副教授陈庆文则认为，前进党认可梁文辉在国会中的做法，这让前进党提高了曝光率。

“梁文辉可能会更有胆量地在国会中，继续保持其顽固但对抗的风格。”

陈庆文也观察到，前进党正寻求将自己与工人党区分开来，但是梁文辉的行为，确实让他不止一次惹上麻烦。

分析员也认为，梁文辉出任秘书长，将是对他的党内领导和组织能力的考验，而这与国会辩论是完全不同的技能。

新加坡——我的国家

作者：李显扬    译者：新国志   2023-3-7
https://www.facebook.com/LeeHsienYangSGP/posts/753499039472634

我身为新加坡体制的一部分而获得了很多，也因为试图实现我父亲的遗愿而失去了很多。如果我和我姐姐保持沉默——如果我们让显龙改写历史——我们就会继续作为新加坡体制的一部分过着和平和舒适的生活。我们开口说话是为了履行对父亲的承诺。任何单纯的物质计算都无法抵销对我们的声誉和社会地位造成的风险。

李显扬

我很伤心，因为我为我父亲李光耀的承诺挺身而出，而被自己的国家逼成了逃亡者。

然而，他们刚刚又发起了另一次攻击，将李显龙在李光耀遗嘱认证后，2016/2017年在部长委员会、2017年在国会以及2019/2020年在纪律审裁中提出的同样问题重新提起。现在，我未经正当程序就在国会和媒体上受到谴责。在这种显然是出于政治动机起诉的情况下，，怎么可能有公平和适当的调查或公平审判？

我父亲提出的要求似乎很小，我们应该拆掉他的房子。然而，在他于2015年去世后，是我们的亲哥哥反对父亲对我们的指示。结果，我的姐姐玮玲公开骂显龙是“不光彩的儿子”。

玮玲，尽管她有种种怪癖，但她总是直率、有原则、有勇气。我在她的劝说下，为我们的父母站出来。我们两个人都一直接受新加坡政府有权力保留我们父亲的房子，但我们拒绝继续假装父亲改变了主意，说他在某种程度上“可以”接受这个做法。接受政府有权力夺走你的房子，并不意味着一个人不会感到很失望。如果李显龙和他的政府希望保留父亲的房子，那么他们应该承认，他们保留房子是违背李光耀的真诚愿望的。

显龙和他的团队在这个问题上寻求破坏我父亲的遗愿。那份遗嘱在2015年被法庭认证，并得到了显龙和他的律师黄鲁胜的支持。甚至在我妻子的案件中，法庭也将李光耀描述为对其遗嘱“很满意”。如果李光耀真的改变了主意，他可以在2013年和2015年之间的任何时候改变它。此外，李光耀多年来在私下和公开场合，包括在演讲中，在他的书《硬道理》中，以及在他死前录制的视频中，都表达了他对拆房子的愿望。如果李光耀改变了主意，他一定会非常清楚地表明这一点。毕竟，显龙在国会承认，李光耀拆除他的房子的愿望是”坚定不移的”，尽管显龙后来又反悔了。

“一党专政”？从比较视野看新加坡人民行动党执政史

邝健铭（台湾季风带文化总编辑）    2022-12-17
https://whogovernstw.org/2022/12/17/kinmingkwong5/

新加坡人民行动党成立于1954年，从1959年起开始执政，至今已逾六十年。“一党专政”、“一党独大”向来多是负面言辞，论者总会联想起全球之中的不同共产政权。但在新加坡，一党独大的人民行动党却有截然不同的形象，其治下的国家发展不断受好评。

图片来源：维基百科

执政多年，人民行动党如何保持活力，如何能够维持治绩与威望？在2014年，于成立六十周年之际，人民行动党出版纪念刊物PAP 60: Forward Together，刊物前言由李光耀所写。于文中，他说，他与同僚在成立行动党之时，视建立平等与公平的社会为目标，以营运廉洁、诚实、有效的政府为手段。实现目标的方法之一，是创造就业，确保无分种族与宗教，人尽其才。新加坡的建国之路不易，在那段时期，人民行动党需要面对殖民时代、新马合并乃至分家时刻之下的种种挑战。刊物列举人民行动党执政之路的六十个里程碑，这些里程碑，可概分为五类：一，建国前后人民行动党党内的政治路线分歧；二，建国后人民行动党政府的社区乃至国家建设；三，建国后人民行动党选举表现之起伏；五，人民行动党党内的世代交接；四，近年人民行动党政府与社会关系之转变。

1. 新加坡执政路的暗涌 

这种里程碑书写方式已隐然承认，人民行动党执政之路并非坦途。2011年大选被视为“分水岭”，人民行动党得票率降至历史新低 (60.1%)，更首次在集选区落败。选举期间，总理李显龙曾在竞选群众大会向选民就人民行动党政府表现致歉，并指李光耀治国风格已不合时宜。翌年，人民行动党政府主动发起“我们的新加坡全国对话”，广邀民间集思广益，共同筹谋国家未来发展方向。2015年，新加坡建国五十周年，建国总理李光耀亦在同年离世，在此全国上下怀缅过去的爱国氛围下，人民行动党于同年大选表现回勇，其得票率增加约10%至七成。但在2020年大选，人民行动党政府无法利用防疫之时国民依赖政府的心理，其得票率重新下跌10%至接近于2011年的水平，反对党所得国会议席数目更创历史新高，共得十席。

按新加坡学者的分析，人民行动党之执政，有至少两大问题，分别为：一，过于倚重市场经济，易于忽略社会对平等与公平之追求；二，过于追求国家稳定，变相削弱了国家面对世界各种动荡之时的韧性(resilience)。前新加坡李光耀公共政策学院副院长、现在旅居香港的新加坡学者陈思贤(Kenneth Paul Tan)在其著作《新加坡模式——城邦国家建构简史》（Singapore: Brand Identity and Power, 繁体版同由台湾季风带文化出版）中指，新加坡人民行动党政府奉行实用主义(pragmatism)与用人唯贤(meritocracy)，但在其新自由主义式(neoliberal)国家经济发展观之下，政府视新加坡融入于全球经济体系为国家生存不二之法，进而易于以市场指标衡量国家发展目标，以及定义政府人才乃至其行事标准，政府与民间之因而隔阂日深。2012年人民行动党政府主动发起“我们的新加坡全国对话”，以及2013年人民行动党政府推出人口政策白皮书，掀起输入外来人才与保存新加坡本土之间的论辩，触动社会情绪，都可印证这一点。现在同样旅居香港的新加坡学者刘浩典(Donald Low)亦在其编着Hard Choices: Challenging the Singapore Consensus指，人民行动党极力追求国家稳定的结果，是政府崇尚自上下行由技术官僚主导的社会工程(social engineering)，以及倾向控制社会言论。在其合着著作《威权政治之困境——新加坡未来政治想象》（PAP v. PAP: The Party’s Struggle to a Changing Singapore,繁体版同由台湾季风带文化出版）之中，刘浩典与施仁乔(Cherian George)进一步指，由此引伸的流弊，是人民行动党政府运用体制乃至民粹力量，以控制社会声音，新加坡国家之内的观点多元度因而会被减少，国家面对世界多变的适应力因而会被削弱。

陈振声李智升同任助理秘书长 分析员：反映两人或为黄循财副手人选

8视界新闻网/潘晓君      2022-11-26
https://www.8world.com/singapore/pap-cec-appointments-reax-1985631

国家发展部长李智陞（左）和教育部长陈振声。（图：Instagram/desmond.lee，chanchunsing.sg)

人民行动党今天（26日）公布新一届中央委员会党职名单。其中，陈振声和李智陞不分“第一”和“第二”，同时担任助理秘书长。分析员认为，这除了显示两人很可能是黄循财未来内阁的副手，也反映李智陞在党内地位不断上升。

根据新一届的中委党职名单，黄循财担当新增设的副秘书长一职，至于助理秘书长则同时由原第二助理秘书长教育部长陈振声，以及原组织秘书国家发展部长李智陞担任。

新加坡管理大学法学系副教授陈庆文告诉《8视界新闻网》，仅担任内阁部长几年时间的李智陞被委以重任，显示他在党内的地位不断上升。

这也表示，如果行动党在下届大选中获胜，陈振声和李智陞都将成为副总理黄循财未来内阁的副手。

不过，他提到，虽然两人具有同样的中委党职，但陈振声却还同时担任行动党总部执行委员会副主席。“陈振声在党内有更多责任。因此，虽然两人都是助理秘书长，但他们的职责似乎有所不同。”

新班底选多少位副总理未明朗

时事评论员林义明则认为，两人同为助理秘书长，意味着第四代领导班子究竟有几位副总理仍未明朗化。

“当然我们过一阵子就会看得比较清楚。以行动党一向来选领袖的程序，都是要经过一个过程，比如说接下来给他们一些任务，看他们的表现。如果未来只会有一位副总理，那其中一位助理秘书长会担任这个职务。”

选后如果出现政治乱局——没有公信力的总统如何稳定国家？

否极泰来    2022-11-24
http://pijitailai.blogspot.com/2022/11/blog-post_24.html

一个没有经过全民投票选出来了的新加坡总统，当然缺乏公信力。因此，2023年的总统选举，有必要进行全民投票，选出一个高信任度的总统。

新加坡现任总统，是没有经过选举而自动当选的。她在很多方面都不被看好，不论智慧、能力、还是个人魅力，新加坡人普通认为她是一个缺少公信力的总统。

甚至，马来族群中的一些人也认为，通过自动当选方式出任总统，对于他们来说也是一种羞辱。

虽然，她有一个很强大的顾问团，协助和给予顾问、咨询方面的工作，但是，最后决定权还是必须由她来决定。

事实上，国会也修法，限制总统的一部分权力，扩大总统顾问理事会的权限，这似乎告诉国人，总统的不足之处，而顾问理事会权限的扩大，可以弥补这方面的不足。

当然，乱局没有发生，我们也不知道总统的应变能力。一个没有公信力的总统和总统理事会权限扩大后，到底能够起到什么安抚人心和稳定政治局势的作用。

对总理先生说不！

梁文辉（新加坡前进党非选区国会议员）    2022-11-15
https://www.facebook.com/leongmwofficial/posts/559102916025667

梁文辉

我不同意李显龙总理在11月6日在行动党干部大会上的发言，我从以下四个方面陈述：

首先，选民绝对可以在继续让人民行动党执政的情况下，让更多反对党议员进入国会

我们必须始终记得管理学中的老话：“没有检查机制，事情就不会办的好”。检查与制衡对于良好的管理和治理是不可或缺的。“自己检查自己”的做法并不符合检查与制衡的要求。人民行动党不需要超级多数去进行有效的治理。除了宪法之外，所有法案只需要半数的票再加一票就可以通过。而且，即使我们想要让人民行动党在必要时有修宪能力，67%的国会席位（63席）就已经足够，不需要像目前一样给予它90%的国会席位（83席）。

您只需要看看每次“选举挫败”后人民行动党作出的重大政策改变，就可了解你为何可以得到两全其美的结果。如果没有制衡，执政团队的治理水平只会因为集体盲思而随着时间的推移下降。同质化程度极高的日本人深谙此道，因此认定了需要“外压”（外部压力）以争取内部改变。在新加坡政治环境里，这种外部压力就来自于反对党。

第二，新加坡有足够人才来组建替代政府

事实上，如果我们睁开眼睛看看，会看到我国有很多在事业上有卓越成就的人才，还有更多的有被栽培潜质的国人。人民行动党不享有人才上的垄断。

当然，很多这样的人才在加入反对党之前会有所犹豫，因为他们和家人可能因此背负诸多的个人负担和风险。几乎没有人会不认同，反对党政客在行事上会面对比较大的困难，尤其是跟执政党政客那种舒适和安逸相比。考虑到我们的未来，新加坡人应该鼓励更多人才站出来服务人民，而最好的鼓励方式就是选择让更多反对党候选人进入国会。

当我们有足够多的政治保质期足够长的反对党议员进入国会时，这会激励更多人上前。这也会鼓励反对党人互相合作，组建团队来组成新的政府。