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新加坡需要中美友好关系

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亚洲周刊    2017年11月5日第31卷44期
http://www.yzzk.com/cfm/content_archive.cfm?id=1508989875181&docissue=2017-44

新加坡总理李显龙访美时表示希望中美保持友好关系,不但为特朗普访华之行铺垫,也是新加坡的生存之道,同时让亚洲各国不用在中美之间靠边站,被两国争霸波及,损及国家的核心利益。

新加坡总理李显龙(左)与美国总统特朗普(图:欧新社)

新加坡总理李显龙日前访问白宫,与美国总统特朗普会谈。他坦率地提到,新加坡希望美国与中国建立良好的关系,有助亚洲与世界的和平。他也带来礼物给美国,宣布购买美国波音客机三十九架,包括二十架七七七和十九架七八七,为美国创造至少七万个就业机会。特朗普对于新加坡购买波音客机表示感激,也对这位周旋于中美之间的华裔政治家给予极大肯定。

李显龙在此时此刻访问美国,正是北京十九大闭幕的重要日子,也是新加坡与中国外交破冰之后的重要时刻。这个城市国家近年曾与中国外交关系陷入寒冬,装甲车在香港被扣,只是冰山的一角。在南海问题上,新加坡被视为站在美国的一边,也因此触怒了北京,进而导致北京的反弹。但随后李显龙于月前访问北京,极力修补关系,不要让他父亲李光耀当年辛苦经营的中新特殊关系付诸流水。

中新关系特殊,不仅是因为新加坡的七成人口是华裔,也因为新加坡的建国,与台海两岸都有渊源,新加坡的空军基本上是台湾的退役空军将领参与创建,新加坡的部队在宝岛训练,称为“星光计划”,而新加坡早在八九十年代中国改革开放之初,就投资苏州工业园区,在管理方法与国际人脉上,提供重要的灵感。

但最让全球华人瞩目的,还是新加坡为两岸关系搭上了一道横跨台湾海峡的政治桥梁。一九九三年,汪道涵与辜振甫在新加坡会谈,轰动全球,也让两岸的和平关系奠下了重要的基础。这也显示新加坡的独特地位,具有被两岸信任的特色。而在二零一五年间,习近平与马英九的高峰会谈也在新加坡举行,打破两岸的僵局,也让中国共产党与中国国民党都感念不已。即使到了这次中共十九大,习近平在三个半小时的演说中,还特别提到“两岸领导人的会晤”,就是指二零一五年的“习马会”,展示北京对于“老朋友”都不会忘记。 阅读更多 »

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Written by xinguozhi

十月 27, 2017 at 3:02 下午

李显龙访中不影响台星关系 李大维:星光计划一切照旧

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苹果日报/符芳硕     2017-10-2
http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20171002/1215179/

外交部长李大维。赵元彬摄

新加坡总理李显龙上月下旬访问中国,外界关注是否影响台星关系。对此,国民党立委江启臣今在立法院外交及国防委员会询问外交部长李大维,是否会影响我与新加坡的“星光计划”军事合作?李大维回应,星方已有传达讯息,“总而言之就是一切照旧”。江追问,星光计划不受影响?李说,“这是对方告诉我的”。

李大维表示,李显龙访问中国,显示星国认为对中关系重要、中国大陆也认为星国是华人社会典范,彼此都很有兴趣。江启臣问,先前两国关系不佳,本次有修补意味,且星国国防部长也随行,与中国国防部长见面,并协议启动下一轮陆、海军双边演习,是史无前例,是否影响新加坡与我的星光计划?李显龙访问后,星国是否用任何途径对我说明?

李大维说,“有,但内容不便多说”。江启臣问,是否简单说明,“让大家安心一下”?李大维说,“确实有来我办公室,总而言之,星方讯息就是一切照旧。”江追问,“所以星光计划不受影响”,李说,“这是对方告诉我的”,江又问,确定吗?李说,“对”。

此外,江启臣也提到,11月美国总统川普与中国国家主席习近平的“川习会”后,美中是否可能签署第四公报?李大维说,“就我们的了解,这次访问后,应该不会发生”,但外交部对未来一个月内的蔡英文总统国庆谈话、中共19大、川习会、APEC等事件,已做好最糟糕状况推演,已经和蔡总统及行政院长赖清德说明,但不能公开说明,“总不能帮(中国外交部长)王毅出点子”。

Written by xinguozhi

十月 2, 2017 at 4:33 下午

新加坡“小国大外交”的坚守与调整

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王江雨(新加坡国立大学法学院副教授)   2017-9-28
http://www.ftchinese.com/story/001074500

李显龙9月访华之旅非常清晰地印上了新加坡“小国大外交”的传统色彩,即在中美之间游走,发挥特殊作用。

2015年新加坡建国之父李光耀去世的时候,笔者曾撰文论述新加坡“小国大外交”模式的基本特点,及其在后李光耀时代可能面临的困惑和挑战。在该文中笔者断言,“在后李光耀时代,新加坡依然会坚持实用主义的外交政策,但是在具体方向上,也许会进入一段困惑时期,最主要的是,随着中国的崛起和美国的相对衰落,新加坡在地区和国际上面临着一个前所未有的复杂局面,难以做出非黑即白的判断,也不能轻易决定站在哪一边”。

过去两年来围绕新加坡外交所发生的风波和争论,基本上没有背离笔者当初的判断。李光耀之后的新加坡外交政策很快驶入了一个风高浪急的未知水域,高烈度地考验新加坡领导人对新的复杂局面的应对能力。这个考验主要是针对两个论题:第一,新加坡如何在大国博弈中——尤其是在中美之间——自处?第二,在更广泛地意义上,新加坡作为一个小国在这个仍具有丛林性质的世界上如何展现自身的外交姿态?

南海、国际法和中美博弈

2016年南海仲裁案裁决发布是新加坡与中国之间具有转折意义的一个重大事件,它将新加坡这个岛国置于建国以来少见的需要选边站的艰难而尴尬的情势之中。在这之前,新加坡与中国维持了几十年的基于友好合作的密切关系,中间虽偶有龃龉,但都算是昙花一现的矛盾。2015年中共中央总书记习近平和国民党主席马英九作为海峡两岸的领导人选择在新加坡会面(即所谓的“习马会“),代表中新友好互信的一个高峰。习马会面,其中既有内战历史旧痕,又有国家统一的当下问题,完全是中国内部事务,而双方领导人同意在陆台之外的第三地新加坡见面,就两岸关系和平发展交换意见,这毫无疑问彰显了中国官民各界对新加坡非同寻常的信任和认可。

但一年之后两国关系就有了风云突变的迹象。2016年7月12日,设立于海牙常设国际仲裁法院的一个仲裁庭就菲律宾与中国在南海的纠纷做出了有利于菲律宾的最终裁决。中国对这个仲裁案的立场向来非常明确,即“不接受、不参与、不承认、不执行”。裁决出来后,相关各国但表态为各方所关注。作为南海非声索国的新加坡,通过其访美的总理李显龙称裁决对各国但主权声索作了“强而有力”的定义,新加坡外交部也敦促各方充分尊重相关的法律和外交过程,但并没有强烈要求中国执行裁决。不管怎样,新加坡的声音在中国社会引发了极大的不满,这也是中新两国关系在过去一年转向紧张的主要原因。 阅读更多 »

李显龙访华,是他们说的抱大腿吗?

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许振义(新加坡隆道研究院总裁)    2017-9-23
https://mp.weixin.qq.com/s/FzdXFDdCsr0LQOWsboNIkg

关于新加坡是否“抱大腿”。作为小国,无论跟谁合作,都可以被说成是“抱大腿”。关键是,国与国的合作从来是以双赢为目的的,而不是一方对另一方的施舍或怜悯。中新合作亦是如此。人们经常爱形容新加坡的一句话是“经济靠中国,军事靠美国”。此言也对,也不对。所谓的“靠”,不会是单方面的索求,对方肯定也得有所收获,否则这样的“靠”是靠不住的。

近日李显龙访华,在中国网民中掀起热评,不少有认为是新加坡之前“站错了队”,如今“想通了”“来抱大腿了”的。中国当今已立强国之林,甚至有“G2”一说,中国网民从这个角度去理解世界,并不让人意外。不过,如果凡事都如此简单认识、解释,并不一定能做到知己知彼。

要解释过去两年中新关系“过山车”般的起伏,要认识新加坡为何作出一些外交决策,必须认识新加坡的特殊国情和外交原则。

先说新加坡国情。新加坡在地理上是东南亚国家,幅员很小,没有腹地。在历史上,新加坡曾是英国殖民地,也曾是马来西亚联邦的一个州。在民族和文化上,新加坡75%人口是华人,其中不少是来自中国大陆,90年代之后定居新加坡的新移民,13%是马来人,9%是印度人,3%是其他少数民族。在地缘政治上,新加坡北边是马来西亚,南边是印尼;前者人口是新加坡的六七倍,后者人口是新加坡的50多倍。

无论对内对外,新加坡从来不认为自己是华人国家,而是“以华人为主的国家”,这两个表述差之毫厘谬以千里。新加坡独立之后,之所以只能在马、印两国之后才跟中国建交,就是不愿加深自己是“华人国家”的误会。

新加坡的立国原则最重要的一点就是维护各个种族的友好团结。如果无法做到这点,对内无法获得稳定,对外无法获得和平。

新加坡的外交原则

简单来说,新加坡的外交宗旨有两条:维护独立和自主,为新加坡公民创造海外机会,突破幅员局限。在这两条宗旨下,新加坡政府制定了五条外交原则。

其一,新加坡必须能够为国际社会创造价值,才会有相应的国际地位和话语权;要为国际社会创造价值,首先本身就取得成功——经济繁荣,政治稳定,社会团结。如果新加坡经济落后,政治动荡,社会不安,任何其他国家都没有任何理由关注你,与你为友。由于国内种族关系必须维持稳定和谐,因此,特别忌讳外国利用种族因素来游说某个族群,并通过这类游说来影响新加坡政府的外交。对外国来说,这或许不过是一种外交努力,但对新加坡来说,这或许会导致族群之间的疑虑,影响种族团结。

其二,新加坡不能沦为傀儡国或附庸国。新加坡必须有能力,有意志捍卫自己的生活方式和主权,而不是被其他国家威逼利诱。务必认识到外交有时难免要有矛盾,起纠纷,一味息事宁人不是有效的外交手段,不能以为做老好人就能维护本身的利益。两国之间的友好关系当然很重要,但是,当两国利益有冲突而侵害自己的国家利益时,就必须正面面对,坚持自己的立场和原则。 阅读更多 »

学者解读李显龙“旋风式访华”:中新关系回暖,新加坡外交核心理念仍是实用主义

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上观新闻/安峥     2017-9-22
http://www.jfdaily.com.cn/news/detail?id=65974

专家也提醒,没有必要总是将中美两国放置在新加坡的外交战略中来衡量。对于中国而言,新加坡并不是影响外交战略全局的国家,但新加坡又是一个十分活跃的小国,所以不可低估其所具有的能量。专家均认为,从目前看,李显龙基本沿袭了李光耀时代的外交战略,在重视对华关系方面并没有根本性改变,实用主义仍是其最核心的理念。

4个多月前,在北京举行的“一带一路”高峰论坛上,东盟国家首脑几乎都到了,但却没有新加坡总理李显龙的身影。4个多月后,中共十九大前夕,李显龙在北京受到中国国家主席习近平、国务院总理李克强等4位中共政治局常委的会见,被新加坡媒体称为“高规格礼遇”。李显龙这次“旋风式访华”受到舆论关注,分析人士在接受《解放日报》上观新闻采访时认为,李显龙的访问反映了中新两国在经历了近两年的相对疏远后,都愿意摒弃前嫌,让两国关系重新回暖。不过分析人士也指出,新加坡的大国平衡外交战略并没有改变,其最核心的理念就是实用主义,今后新加坡的外交取向,将考验“后李光耀时代”新加坡决策层的政治智慧。

“画风”尴尬的两年

此次李显龙访华,舆论之所以纷纷用匆忙、突然、仓促等词加以形容,首要原因是,从9月15日公布行程到9月19日正式出行之间,仅仅只有4天时间,这在中新关系发展的历史上较为少见。其次,此访也引出一条微妙的时间线索:眼下正值中国筹备中共十九大之际,李显龙下月将访美,美国总统特朗普11月将访华。更重要的是,过去两年里,中新关系的处境略微有些尴尬。

“近两年里,中新关系经历了一些变化,”上海国际问题研究院外交政策所大国外交室主任周士新说。2015年,新加坡开始担任中国—东盟关系“协调员国”,然而,它在处理国际事务上的一些做法,却让中新两国关系陷入困境。“在南海问题上,新加坡从自身经验出发,坚持认为仲裁结果有效、权威,但却忽视了南海问题的实际情况。”

2015年,美国强行介入南海问题之际,新加坡顺势加强了与美军的军事协作;同年8月,李显龙访美时,再次重申对仲裁结果的认可。当年也是李显龙在过去十余年里唯一没有访华的年份。 阅读更多 »

李显龙访华中新关系回暖

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韩千依     亚洲周刊 2017年10月1日第31卷39期
http://www.yzzk.com/cfm/content_archive.cfm?id=1505965648901&docissue=2017-39

新加坡总理李显龙展开为期三天的正式访问,与中国国家主席习近平、中纪委书记王岐山等党政高层见面会谈,两国外交关系全面回暖,加强中新在一带一路建设中的合作,也探索中国兴建马新高铁。

中新两国领导人习近平与李显龙会晤(图:路透社)

踏入象征团圆的农历八月,新加坡和中国出现关系转暖的重要迹象。新加坡总理李显龙九月十九日起对中国展开为期三天的正式访问,与包括国家主席习近平、总理李克强、全国人大委员长张德江以及中纪委书记王岐山等党政高层见面会谈。中国总理李克强在访问首日以十九响礼炮和三军仪仗队欢迎李显龙,被视为两国外交关系经历一年多的低潮之后,全面回暖。

此次访问的安排相当突然,中新双方在十五日才先后宣布,对于正式的外交访问来说极其罕见,引发外界诸多解读。

由于时值中共中央第十九次全国代表大会前一个月,中国外交部亚洲司副司长白天在当日接受新加坡《联合早报》北京记者提问时表示,时机“体现中新关系维持高层互访频密的势头,是重要的政治信号”。他说:“我们对中新关系的发展充满信心,也相信随着双方的共同努力,中新关系在未来会取得更加长足的进展。”

习近平与李显龙在七月汉堡二十国集团峰会上已经见过面,习近平表示上一次两人已经“谈了很多”,“双方都非常珍惜老一代领导人为两国关系打下非常扎实的基础”,清楚显示双边关系已经回暖。

这是距习近平二零一五年正式访问新加坡并在当地香格里拉酒店与对岸的马英九总统展开历史性会谈以来,李显龙第一次正式访华。在此之前,二零一二至一四年他都对华访问,去年九月,南海问题已经浮现,李显龙也在去年杭州的二十国集团高峰会上与习近平见了面。双方往来之密切在东亚国家中非常罕见。 阅读更多 »

新中关系回归正轨 到底是谁想通了?

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沈泽玮    2017-9-20
http://www.redants.sg/perspective/story20170920-443

中国媒体一窝蜂地解读新加坡的转变,好像忘了问一问上头,中共这次让包括最高领导人在内的四个政治局常委,接见一个“小红点”的总理,而且是在中共十九大即将召开之时,打的是什么盘算?

李显龙总理(左三)与中国国家主席习近平(右三)今天下午在北京人民大会堂会谈。(联合早报)

我国总理李显龙访问中国,事先没有征兆,大部分人只记得他十月份要到美国会特朗普去。9月15日,中国外交部先爆出总理访华消息,新加坡总理公署当晚也发布文告。

消息虽来得突然,但总是好事,说明新中双方都希望关系回归正轨。新加坡媒体没有太high,基本指出这次访问对新中关系具有正面意义。倒是,中国媒体很high,对于李总理此次访华,很多叙述逻辑基本是这样:因为南中国海仲裁案与中方对立,所以新加坡被孤立了,着急了、想通了、调整了,于是掉头转向中国示好。

《人民日报》海外版微信号“侠客岛”的文章用的就是这种思维逻辑。在谈及新加坡为什么掉头,对中国示好时,把各种舆论战和心理战中打人的痛点连接起来讲故事:特朗普退出TPP,使得新加坡想借助TPP刺激经济的想法落空;朝鲜半岛安全问题给新加坡带来了极大的“不安全感”;今年5月北京“一带一路”国际合作高峰论坛,中国“未向李显龙发出正式邀请”;去年11月,香港海关扣押了新加坡星光部队在台湾训练使用的九辆装甲车;中国决定向马来西亚海军出售四艘战舰。

(所以意思是,大环境不好,邻国又靠向中国,中国又“不带你玩”,新加坡能不害怕吗?)

不过,文章的收尾还是比较正面:中新两国有着显着的共同战略利益,而这使两国有可能超越它们之间的分歧。如果新加坡更倾向采取积极主动、灵活务实的对外交政策,那么中新两国未来自有无限的合作空间。

民族主义色彩向来较强烈的《环球时报》这回收敛很多,但叙事逻辑同样没有变。阅读全文»

Written by xinguozhi

九月 20, 2017 at 9:09 下午

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