新国志

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无需理由

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殷素素    2017-9-24

邻国隆市禁啤酒节,市长给出的理由有三:下雨、敏感和无需理由。最后一项有点玄:“无需”理由竟也是“理由”之一。

市长的谈话显得够气势恢宏之外,还不失温馨,应该是所有威权主义者的楷模。内里的潜台词意思浅浅:本主知道什么是对你们好,凡存在必合理啊!后生小子,说给你听,你又不懂,带你去又嫌路途太远,哎,你们就不要撩是斗非了。

本地早报二丑们对于马来总统哈莉玛的缓颊也是循着这个套路,很符合“无需理由”的解说。如果根据结果来判断,难道选出一个女人当总统不好吗?(否则你就是男性大沙猪)其二、选出一个马来族来当总统不好么?(否则你就是种族主义者)。

问题是,作为一名执政者,难道不是他的责任举办一场符合公正、公平的选举吗?而不是随意塞进私货,提高己方的胜算,甚至以没人可以投票告终。民主选举或许由于选区众多而偶尔有“不劳而获”现象的出现,但那应该是或然率的结果,而不是操弄的结果。有一句法律格言是这样说的:“正义不仅应得到实现,而且要以人们看得见的方式加以实现”(Justice must not only be done, but must be seen to be done)。

老吴(老番癫吴俊刚,下同)说:“有对手的选举自然可以堵住这些人的嘴巴,但是,也不等于就不会有争议,很可能争议更多。看看美国的总统选举就知道了。上届总统选举,也给我们留下诸多的苦涩。选举总是充满变数的。”——没错,可能争议更多,但已不是执政者的责任。为什么高高在上的执政者总是在他们的语境中消失,从不敢怀疑?

韩咏梅的这个大哉问,最好拿去问李显龙:“当我们碰到一个真正好的少数种族候选人,而且这个人一生从事公共服务,过去18年在政坛上的表现也有目共睹,为何我们还不能相信社会其实已经有足够的冷静和理性,做出符合整体利益的选择?我们还需要多少时间,还需要什么样的条件,才能相信新加坡人能够集体做出公平与理性的决定?” 阅读更多 »

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李显龙访华,是他们说的抱大腿吗?

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许振义(新加坡隆道研究院总裁)    2017-9-23
https://mp.weixin.qq.com/s/FzdXFDdCsr0LQOWsboNIkg

关于新加坡是否“抱大腿”。作为小国,无论跟谁合作,都可以被说成是“抱大腿”。关键是,国与国的合作从来是以双赢为目的的,而不是一方对另一方的施舍或怜悯。中新合作亦是如此。人们经常爱形容新加坡的一句话是“经济靠中国,军事靠美国”。此言也对,也不对。所谓的“靠”,不会是单方面的索求,对方肯定也得有所收获,否则这样的“靠”是靠不住的。

近日李显龙访华,在中国网民中掀起热评,不少有认为是新加坡之前“站错了队”,如今“想通了”“来抱大腿了”的。中国当今已立强国之林,甚至有“G2”一说,中国网民从这个角度去理解世界,并不让人意外。不过,如果凡事都如此简单认识、解释,并不一定能做到知己知彼。

要解释过去两年中新关系“过山车”般的起伏,要认识新加坡为何作出一些外交决策,必须认识新加坡的特殊国情和外交原则。

先说新加坡国情。新加坡在地理上是东南亚国家,幅员很小,没有腹地。在历史上,新加坡曾是英国殖民地,也曾是马来西亚联邦的一个州。在民族和文化上,新加坡75%人口是华人,其中不少是来自中国大陆,90年代之后定居新加坡的新移民,13%是马来人,9%是印度人,3%是其他少数民族。在地缘政治上,新加坡北边是马来西亚,南边是印尼;前者人口是新加坡的六七倍,后者人口是新加坡的50多倍。

无论对内对外,新加坡从来不认为自己是华人国家,而是“以华人为主的国家”,这两个表述差之毫厘谬以千里。新加坡独立之后,之所以只能在马、印两国之后才跟中国建交,就是不愿加深自己是“华人国家”的误会。

新加坡的立国原则最重要的一点就是维护各个种族的友好团结。如果无法做到这点,对内无法获得稳定,对外无法获得和平。

新加坡的外交原则

简单来说,新加坡的外交宗旨有两条:维护独立和自主,为新加坡公民创造海外机会,突破幅员局限。在这两条宗旨下,新加坡政府制定了五条外交原则。

其一,新加坡必须能够为国际社会创造价值,才会有相应的国际地位和话语权;要为国际社会创造价值,首先本身就取得成功——经济繁荣,政治稳定,社会团结。如果新加坡经济落后,政治动荡,社会不安,任何其他国家都没有任何理由关注你,与你为友。由于国内种族关系必须维持稳定和谐,因此,特别忌讳外国利用种族因素来游说某个族群,并通过这类游说来影响新加坡政府的外交。对外国来说,这或许不过是一种外交努力,但对新加坡来说,这或许会导致族群之间的疑虑,影响种族团结。

其二,新加坡不能沦为傀儡国或附庸国。新加坡必须有能力,有意志捍卫自己的生活方式和主权,而不是被其他国家威逼利诱。务必认识到外交有时难免要有矛盾,起纠纷,一味息事宁人不是有效的外交手段,不能以为做老好人就能维护本身的利益。两国之间的友好关系当然很重要,但是,当两国利益有冲突而侵害自己的国家利益时,就必须正面面对,坚持自己的立场和原则。 阅读更多 »

李显龙访中 吕秀莲:政府应重新审视与星国的交流

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自由时报      2017-9-23
http://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/2202008

前副总统吕秀莲于22日晚间,在“东方瑞士.美丽岛、和平中立.新台湾”脸书专页针对新加坡总理访中一事,发表演说影片回应。(资料照,记者张嘉明摄)

前副总统吕秀莲于22日晚间,在“东方瑞士.美丽岛、和平中立.新台湾”脸书专页针对新加坡总理李显龙访中一事,发表演说影片回应。

吕秀莲在影片中指出,台湾与新加坡长久以来维持良好关系,前新加坡总理李光耀曾多次来台,与蒋经国和李登辉亲善友好,蒋经国也和李光耀签定星光计划,让新加坡军队定期来台进行军事训练。新加坡也是调停中国与台湾关系的中介地,如辜汪会谈和马习会的地点皆在新加坡。

但吕秀莲质疑,李显龙在9月20日带访问团中国,提出支持一带一路与亚投行,积极促进中国和东协合作,和支持一个中国,反对台独的言论后,台湾当局应该重新考虑与新加坡间的国际关系。

吕秀莲在影片中提出三点建议:新加坡已经公开亲中,国防部应该考虑是否继续执行星光计划;国人和台商去新加坡旅游、经商的活动热络,但在此次李显龙访中后,应重新考虑是否维持和新加坡间的经贸、观光、文化等交流;既然李显龙反对台独,台湾当局应考虑是否继续以新加坡作为与中国交流的第三地。

吕秀莲最后在影片中表示,近日川普与金正日彼此文攻武吓,让全世界都很紧张,但也因为北韩表现自己的强势,使人不敢小看北韩。台湾也应该以自己完成和平民主转型的历史自豪,超越蓝绿,捍卫台湾的尊严。

而对于李显龙访中时发表的言论,陆委会副主委兼发言人丘垂正回应,经过查证,新加坡媒体的报导中,皆未有论及李显龙提出与反对台独相关的言论。

Written by xinguozhi

九月 24, 2017 at 1:58 上午

“星光计划”生变?星中关系回暖,环时趁势恐吓:小英不听话,早该画上句点了

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风传媒      2017-9-23
http://www.storm.mg/article/335086

新加坡武装部队在“星光演习”的代号下赴台进行训练的合作计划,在1975年4月由时任行政院长的蒋经国与当时的新加坡总理李光耀正式签订,台方只收取星国部队所消费的物资费用,其他分文不取。但这项延续42年的星台合作关系,如今却由港媒传出可能生变。在星国现任总理李显龙结束访中行程后,中国官媒23日也忙着宣称:“星光计划早该画上句号了。”

新加坡先前因为南海争议与中国关系低荡,因为新加坡并非南海争端国,却积极表达对南海仲裁结果的认可,在这波争议中明显站到了美国与菲律宾的一方。中国对于新加坡的态度似乎也高度不满,除了今年5月在北京举办的“一带一路”国际高峰论坛,据报中国政府未向李显龙发出正式邀请。去年11月,香港海关甚至还一度扣押新加坡“星光部队”在台训练使用的9辆步兵战车,显然是要给新加坡难看。

新加坡总理李显龙与中国国家主席习近平。(美联社)

新加坡总理李显龙与中国国家主席习近平。(美联社)

李显龙突访中,修补双边关系

就在中星关系低荡之际,李显龙排定了10月访问美国白宫,9月15日中国外交部发言人华春莹却突然证实“李显龙访华”的消息。中国社科院亚太与全球战略研究院研究员许利平表示“确属突然,接待规模之高也出乎意料”,同时称赞新加坡拥有“长远的战略眼光”。中国官媒的诠释则是“中星关系下滑严重,但其他东南亚国家与中国的全面合作则突飞猛进,新加坡再不转弯,就可能被一带一路潮流甩下”。 阅读更多 »

学者解读李显龙旋风式访华:仍是实用主义哲学

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解放日报     2017-9-22
http://news.sina.com.cn/w/zx/2017-09-22/doc-ifymesii5014081.shtml

专家也提醒,没有必要总是将中美两国放置在新加坡的外交战略中来衡量。对于中国而言,新加坡并不是影响外交战略全局的国家,但新加坡又是一个十分活跃的小国,所以不可低估其所具有的能量。专家均认为,从目前看,李显龙基本沿袭了李光耀时代的外交战略,在重视对华关系方面并没有根本性改变,实用主义仍是其最核心的理念。

4个多月前,在北京举行的“一带一路”高峰论坛上,东盟国家首脑几乎都到了,但却没有新加坡总理李显龙的身影。4个多月后,中共十九大前夕,李显龙在北京受到中国国家主席习近平、国务院总理李克强等4位中共政治局常委的会见,被新加坡媒体称为“高规格礼遇”。李显龙这次“旋风式访华”受到舆论关注,分析人士在接受《解放日报》上观新闻采访时认为,李显龙的访问反映了中新两国在经历了近两年的相对疏远后,都愿意摒弃前嫌,让两国关系重新回暖。不过分析人士也指出,新加坡的大国平衡外交战略并没有改变,其最核心的理念就是实用主义,今后新加坡的外交取向,将考验“后李光耀时代”新加坡决策层的政治智慧。

“画风”尴尬的两年

此次李显龙访华,舆论之所以纷纷用匆忙、突然、仓促等词加以形容,首要原因是,从9月15日公布行程到9月19日正式出行之间,仅仅只有4天时间,这在中新关系发展的历史上较为少见。其次,此访也引出一条微妙的时间线索:眼下正值中国筹备中共十九大之际,李显龙下月将访美,美国总统特朗普11月将访华。更重要的是,过去两年里,中新关系的处境略微有些尴尬。

“近两年里,中新关系经历了一些变化,”上海国际问题研究院外交政策所大国外交室主任周士新说。2015年,新加坡开始担任中国—东盟关系“协调员国”,然而,它在处理国际事务上的一些做法,却让中新两国关系陷入困境。“在南海问题上,新加坡从自身经验出发,坚持认为仲裁结果有效、权威,但却忽视了南海问题的实际情况。”

2015年,美国强行介入南海问题之际,新加坡顺势加强了与美军的军事协作;同年8月,李显龙访美时,再次重申对仲裁结果的认可。当年也是李显龙在过去十余年里唯一没有访华的年份。 阅读更多 »

李显龙访华中新关系回暖

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韩千依     亚洲周刊 2017年10月1日第31卷39期
http://www.yzzk.com/cfm/content_archive.cfm?id=1505965648901&docissue=2017-39

新加坡总理李显龙展开为期三天的正式访问,与中国国家主席习近平、中纪委书记王岐山等党政高层见面会谈,两国外交关系全面回暖,加强中新在一带一路建设中的合作,也探索中国兴建马新高铁。

中新两国领导人习近平与李显龙会晤(图:路透社)

踏入象征团圆的农历八月,新加坡和中国出现关系转暖的重要迹象。新加坡总理李显龙九月十九日起对中国展开为期三天的正式访问,与包括国家主席习近平、总理李克强、全国人大委员长张德江以及中纪委书记王岐山等党政高层见面会谈。中国总理李克强在访问首日以十九响礼炮和三军仪仗队欢迎李显龙,被视为两国外交关系经历一年多的低潮之后,全面回暖。

此次访问的安排相当突然,中新双方在十五日才先后宣布,对于正式的外交访问来说极其罕见,引发外界诸多解读。

由于时值中共中央第十九次全国代表大会前一个月,中国外交部亚洲司副司长白天在当日接受新加坡《联合早报》北京记者提问时表示,时机“体现中新关系维持高层互访频密的势头,是重要的政治信号”。他说:“我们对中新关系的发展充满信心,也相信随着双方的共同努力,中新关系在未来会取得更加长足的进展。”

习近平与李显龙在七月汉堡二十国集团峰会上已经见过面,习近平表示上一次两人已经“谈了很多”,“双方都非常珍惜老一代领导人为两国关系打下非常扎实的基础”,清楚显示双边关系已经回暖。

这是距习近平二零一五年正式访问新加坡并在当地香格里拉酒店与对岸的马英九总统展开历史性会谈以来,李显龙第一次正式访华。在此之前,二零一二至一四年他都对华访问,去年九月,南海问题已经浮现,李显龙也在去年杭州的二十国集团高峰会上与习近平见了面。双方往来之密切在东亚国家中非常罕见。 阅读更多 »

族群操作及其效果——新加坡选举史中的不和谐记忆

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刘晓鹏,黄奕维(国立政治大学)      2017-6-29
原载于《台湾民主季刊》第十四卷,第二期(2017年6月)
http://www.tfd.org.tw/export/sites/tfd/files/publication/quarterly/TDQ1402004.pdf

如果宪法修改是因为某个人,这对新加坡人来说将是可悲的。

—陈清木,2016年9月17日

前言

Yahoo Singapore在2016年9月发表的民调显示:高达70%的国民支持副总理尚达曼(Tharman Shanmugaratnam)担任总理。由于在总理李显龙昏倒后不久发布,引起新加坡各界重视,当事人也急于澄清无意愿。在这个议题上,李显龙虽未反对非华人总理,但将懂华文设为条件。约在 Yahoo Singapore 发表民调的同时,李显龙也宣称少数民族难以在选举中获胜,故推动改革总统选制以保障其当选机会。修法工作已于2016年11月完成,2017年9月将选出少数民族担任总统。

Yahoo Singapore 的民调和李显龙的说法,对新加坡人民在选举中的族群考量有相互矛盾的诠释。前者以数据显示新加坡人民能接受跨族群政治代表,是选民成熟、族群和谐的象征,后者则暗示新加坡华人占多数的选民受限于族群思维,倾向支持华人政治代表,因此必须透过修法来补强族群和谐。循此矛盾也使吾人不禁好奇新加坡族群和谐的程度为何?为何民众支持的少数民族政治明星担任总理,需要以说华文为条件?而新加坡以法律保障少数族群知名,就总统选举的位阶而言,应早有相关法律予以规范,为何此时需要迅速修法,保障其担任总统的机会?

为解答这些问题,本文将以族群为核心,回顾新加坡选举史。不但有助解释新加坡官民间视角的差异,也能探讨族群与选举考量衍生的问题,更能检视即将来临的2017年总统选举。

文献回顾

一、族群与记忆

族群的形成十分多元,王甫昌总结各说,将其定义为“一群因为拥有共同的来源,或者是共同的祖先、共同的文化或语言,而自认为或者是被其他的人认为,构成一个独特社群的一群人”,简言之,就是主观认定或被认定有共同传统的一群人。惟正如 Eric Hobsbawm所批评,许多所谓古老的传统,常是最近被编造的(invented),而族群构成就是很好的应用,因为牵渉到复杂的主观认知。学者们普遍指出族群的建构是一连串的“记忆、遗忘、诠释与编造”(remembering, forgetting, interpreting, and inventing),而 Benedict Anderson则指出这些记忆与遗忘的过程,实际上是配合叙述者的目的。例如许多历史上的杀戮,为了符合当今民族建构需求,而出现选择性记忆以定位死亡的价值与意义。

族群的记忆建构最关键的叙述者往往是政府,因此 Carter A. Wilson认为政治是影响种族主义最关键的力量,特别是政府的法律与政策。他以美国的经验为例,法律与政策可以被用来确认美国黑人属于财产而非属公民,国家可以透过暴力来强迫执行种族压迫规范,然而法律与政策亦可迅速改变白人优越的地位,用国家暴力来捍卫有色人种的民权。政策的角色如此重要,不同族群成员因而常透过参与政治竞争,担任政府机构的代表,取得资源分配与诠释政策的权力。Sniderman、Crosby 与 Howell就指出,种族政策的核心是政治,而“竞争性选举压力”(pressure of competitive elections)为其形成的主因之一。

族群与政府的关系密切,也使新加坡政府管辖的多元族群社会格外引人重视。其多元种族政策受到赞誉的同时,也有不少研究关心执政的人民行动党如何藉族群政策达到政治目的。Noman Vasu指出,新加坡政府在政治、社会与经济制度上加强种族分类的同时,也藉此将自己塑造为族群和谐制造者,并以此寻求其执政合法性。人民行动党以“父权政府”(paternalistic government)知名,而族群与其执政模式的关联则如 Carl Trocki所指出,多元种族主义(multi-racism)是新加坡“父权式管理社会的借口”(excuse for the paternalistic management of society)。

要做到父权式管理,必定要能压制反对的声音。Kevin Tan形容执政党对付反对者的弹药库(arsenal)中,法律武器之一就是指控其危害族群和谐。James Jesudason则以1997年选举为实例,指出反对党候选人邓亮洪律师,被形容为威胁新加坡的反基督教的大汉沙文主义者(anti-Christian Chinese Chauvinists),这仅是由于他批评了新加坡的英语教育政策,最后也因此流亡海外。

族群和谐要成为压制的理由,必然基于族群和谐必要性的历史记忆,因此如何塑造这种记忆至为重要。种族不和谐多源自社会中少数族群的长期不满,但最后会爆发社会冲突,关键在于该族群是否受到菁英团体在资源与权力上的组织与动员,因为菁英会定义、创造与操纵相关不满与矛盾。菁英操作族群关系必定与自己的利益有关,以前述新加坡政府巩固支持的策略为例,Stephan Ortmann就指出其长期在身份认同上操弄危机意识,刻意强调自己身处“敌人(马来人)领土”(enemy territory),因此记载历史时十分强调族群冲突。 阅读更多 »

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