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大马政治海啸会否引发新加坡余震?

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当今大马    2018-7-10
https://www.malaysiakini.com/news/433587

大马政治变天或引发新加坡政治海啸;政治生态与处境与纳吉相似,李显龙恐惧失政权

今年5月9日,马来西亚政治海啸淹没了国阵60年政权。如今,与柔佛一水之隔的南方小岛也感受到了这股余震。

美国政治学者碧利洁(Bridget Welsh)今天在《日经亚洲评论》(Nikkei Asian Review)撰文指出,希盟在马来西亚取得的大选胜利,已为新加坡总理李显龙率领的人民行动党(PAP)拉响警报。

她指出,随着国阵在马来西亚败北,新加坡人民行动党如今已成为东南亚掌权最久的政党。

“它不再有一个不民主的邻国。希盟在马哈迪领导下取得的胜利,反映了人民行动党最深沉的恐惧,即他们有可能吞败仗。

“更糟的是,国阵败选的一些因素同样出现在新加坡。首先是,领导层世代交替的挑战。过去30年,人民行动党一直深陷在第4代领袖中,谁应取代66岁的李显龙出任总理之争斗。”

不接地气的第四代

碧利洁(见图)目前在约翰卡波特大学担任政治学副教授。

她分析,三名呼声最高的领袖为贸工部长兼前陆军部队总长陈振声、财政部长兼前金融管理局局长王瑞杰、以及教育部长兼国防部第二部长王乙康。

不过,她说,众领袖的问题在于他们属于“不接地气”的第四代。

“他们身处高度精英化的政党,多半跟新加坡平民脱节。国阵面对的问题,同样缠绕着这批第四代领袖,即他们均身在体制内。

“由于他们从党和政府,尤其军队内部崛起,他们不仅来自体制,也被视为替体制服务。人民行动党和官僚政府之间的交缠造就了单一的议程,而与选民渐行渐远。” 阅读更多 »

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彰往考来——看我国人口老龄化与老年护理问题

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林沛(怡和世纪编委)    2018-6-10
怡和世纪季刊 第35期 2018年4月

引言

人口老龄化乃世界趋势,问题的聚焦所在及其复杂性因各国特殊国情而异。新加坡本是一个年轻国家,由于移民社会的背景、建国过程的公共政策以及高速经济成长对生活方式与就业形态带来的影响,人口增长率自上世纪70年代开始直线下降,新加坡社会无可避免地日趋老龄化。政要重话提醒严防老龄化问题演变为分化社会的银发海啸,老龄化与老年医护课题被推上了国家议事日程,一时成为牵动人心的热点议题。本文根据现有资料追述新加坡人口老龄化的背景与根源,尝试梳理政府近年来出台的有关促进人口增长率以及应对老年医护的一连串政策与措施,同时综合各方针对老龄化(特别是老年医护课题)的调研与建议。论述或许未尽完善,旨在引发各界对议题的进一步探讨。

居民人口变化及老龄化趋势的形成

生育、国家政策和移民,是公认影响人口结构的三大因素。

(一)人口的变化

二战以前,新加坡人口增长主要来自移民。随二战结束出现“战后婴儿潮”的生育高峰,新加坡居民人口(居民人口,在公民与永久居民体制未建立前,指在地人口)在介于1947年与1970年的二十四年期间几乎倍增。1947年至1957年,人口增长率年均达84.7%;至1970年,达90.8%。

至此,为因应高失业率、住房短缺等民生问题,国家政策于是介入。譬如1966年新加坡计划生育与人口委员会成立,1970年左右推行以“两个就够了”为主要口号的节育计划,并伴随施政理念推出与其相关的诸如组屋、学额分配公共政策等。从1970年代开始,人口的增长开始显着放缓。

1970年至1980年,人口增长率降为13.3 %;此外,1975年以降,新加坡的生育率退低至2.1%的人口替代水平以下,长期不得恢复。

下来三十余年,人口相关政策开始并陆续出现方向性逆转。1983年出台“大学毕业母亲计划”,1986年发起“三个或更多(只要能负担)”运动,2001年开始实行“婴儿花红”与“第三胎有薪产假”的奖励生育计划等;另一方面,社会发展、教育普及与(从1970年代就逐渐发生的)生活方式与就业形态变迁的日益深化,进一步改变了人民对婚姻、生育、子女抚养的观念,形成迟婚、不婚或婚后节育的普遍现象。

两股力量的相互拉扯,反映在居民人口变化上,人口增长率(和1970年至1980年的低潮期比较)虽略见回升,但持续呈现相对迟缓的速度。

新加坡1990年代放宽移民政策,并一定程度开放永久居留权与国籍的申请,其影响部分体现在1990年至2000年期间居民人口相对较高的增长速度,部分体现在总人口中非居民人口的增加,从1990年的10.2%逐年增加到2014年的29.3%。

(二)老龄化趋势的形成

生育率降至2.1%的人口替代率以下,是人口老龄化的主要导因之一。在新加坡,1975年就是这么一个相关的转折点,促使“中位年龄”(median age)在往后逐步攀高。从1970年的19.5上升至2017年的40.5;官方根据趋势估算,截至2030年“中位年龄”将达47.0。

随着“中位年龄”拉高,新加坡的“老年支持率”(old-age sup- port ratio)即工作人口(20至64岁)对老年人(65岁及以上)的比率(反映每一名老年人可获得多少名工作人口的“支持”),也相应逐步下调,从1970年的13.3降到2017年的5.1。

根据联合国新定的衡量标准,65岁及以上人口在人口中的占比达到7%,就意味着相关国家进入老龄化的人口结构。1999年新加坡65岁及以上人口为23.5万,占居民人口的比率达7%,开始迈进老龄化社会。另外,2013年1月新加坡政府发表《人口白皮书》指出:“新加坡公民人口在2012年面临转捩点,第一批婴儿潮人口步入65岁;从当时到2030年,新加坡将经历前所未有的人口结构转变,90万名以上婴儿潮人口(超过当时公民人口的四分之一),将成为(65岁及以上的)银发族。” 阅读更多 »

褫夺中国富豪公民权 新加坡政策讯号改变

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亚洲周刊/凌志渊    2018年4月1日第32卷12期
http://www.yzzk.com/cfm/content_archive.cfm?id=1521692448794&docissue=2018-12

新加坡褫夺原中国籍富豪兰世立的公民权,是对新移民发出的清晰讯息,即“移民政策及移民的权利不是理所当然”,在中国移民圈内掀起波澜。

兰世立二零零二年入籍新加坡

向来对移民敞开大门的新加坡,近一年来出现明显的政策转变讯号,特别是对中国移民。

最新案例发生在三月五日,当地内政部发出文告,将早在二零零二年就入籍狮城的中国富豪兰世立的公民权加以褫夺。换言之,兰世立若没有其他国籍身份,他自此就成了无国籍人士。

新加坡曾是中国富豪移民首选。相对于香港受到中国的影响过大,欧美又有文化的隔阂,很多中国富豪喜欢新加坡的稳定、距离,以及比较保守而隐秘的社会条件。新加坡则从进口富豪的过程中,提高本身的人均所得等数据,也有助于税收。

然而兰世立事件以及去年八月美籍华裔学者黄靖遭撤销永久居民身份驱逐出境的事件,都是在当局高调张扬的情况下公开。狮城观察人士相信,这是对原籍中国的新移民所发出的清晰讯息,也就是“移民政策以及移民的权利不是理所当然”。

事件在中国移民圈内掀起一阵不小的波澜。当地资深律师锺庭辉受访时指出:“这次事件比(黄靖)那一次更震撼,上次是永久居民身份,当时给大家(指新移民)的警告是告诉你好好在新加坡待着,如果做出对不起国家的事情,(当局)随时可以收回(永久居留权)。这次则是持有新加坡护照的人士,情况比较严重,也比较特殊。”

当局对兰世立的指控不是他当下犯法,而是翻旧账,以他十几年前申请入籍时伪造教育证书,也没有申报拥有第三国公民权的资料,后来又用假护照入境新加坡等等,还为此在新加坡坐牢。当局因此认为,保留他的公民身份不利于公众利益。 阅读更多 »

Written by xinguozhi

三月 22, 2018 at 8:39 下午

新加坡的新问题

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金融时报/吉万•瓦萨加尔    译者:何黎    2017-7-12
http://www.ftchinese.com/story/001073374

在第一家族围绕李光耀故居发生纠纷之际,借助自由贸易发展起来的新加坡担心,在全球化倒退时代如何保持繁荣?

对于那些批评李光耀(Lee Kuan Yew)手下的部长们享受丰厚薪资的人,领导新加坡从资源匮乏的热带港口转变为亚洲最富裕国家之一的政治人物有一套很简单的反驳措辞。

“你知道,解决这一切讨论的药方是一剂无能政府,”新加坡的开国之父在2007年评论称,“你得到那个替代选择,你就永远无法再让新加坡恢复元气了:已经散架的烂摊子不可能复原。”此言反映出他对标准会下滑的担忧。

在他去世两年后的今天,他的子女之间爆发的争执,突显了这座他一手塑造的闪闪发光的城市国家出现的断层。在这场让新加坡人关注的公开争吵中,李光耀之子、新加坡总理李显龙(Lee Hsien Loong)被弟弟李显扬(Lee Hsien Yang)和妹妹李玮玲(Lee Wei Ling)指责没有尊重父亲的遗愿,并抱有栽培自己儿子的政治野心。

这场纠纷令人关注新加坡的权力小圈子,在这里,国家事务与一个家族的事务纠缠在一起。在这个以精英统治为自豪的国家,李光耀的儿子只是第三任总理,而他的儿媳何晶(Ho Ching)掌管着主权财富基金淡马锡(Temasek)。

李氏家族上演宫斗剧之际,新加坡正遭遇信任危机。自1965年出人意料地独立以来,新加坡实现了巨额财富,其方法就是利用具有战略重要性的地理位置、专注利基产业以及定位于一个中立和高效率枢纽,连接亚洲和世界其它地区。

不过,在唐纳德•特朗普(Donald Trump)担任美国总统的时代,新加坡担心,如果全球化开始倒退,在贸易自由开放时代蓬勃发展的一个小国将如何保持繁荣?同时该国领导层担心,面对日益富裕和自信的中国的竞争,新加坡的优势正慢慢消失。 阅读更多 »

我们放弃自由后取得更多经济增长吗?

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作者:区伟鹏    译者:新国志    2017-1-8
原文:https://yawningbread.wordpress.com/2017/01/08/did-we-get-more-economic-growth-by-giving-up-our-freedoms/

如果我们看看新加坡的经济表现,在过去九年它并没有“突飞猛进”。尽管台湾和韩国发生民主动荡、示威、罢工、总统遭弹劾和监禁,但我们的表现并不明显优于它们。我们看起来比它们好,是因为我们一直通过移民增加人口,而伴随而来的是社会压力。

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“新加坡经济表现超出预期”,《海峡时报》于2017年1月5日报道。“根据贸易和工业部的预测估计,”据说“2016年第四季度的经济增长率为1.8%,2016年全年的增长率为1.8%……”

在未质问之前的预测从何而来的情况下,报章写道:“去年的增长远远高于贸工部早前公布的1.0%至1.5%的预测。”我不得不怀疑,该部很早之前就以降低人们的预期来为最新的宣布作铺垫。他们年复一年这样做,已经是老套了。

一二十年前,国内生产总值(GDP)增长1.8%会被认为是可怕的。当然,这样的回顾比较是不受欢迎的。同样的,指出这是自2009年以来最低的增长率也是不受欢迎的,在经济大衰退时期,我们的经济滑落了0.6%。如今,1.8%会被视为值得庆祝的(“表现优异”),并进一步证明人民行动党政府的能力。

为了更好地理解这一问题,我们应该看看,同我们的贸易邻国,特别是那些收入和技术水平大致相同的国家比较,新加坡表现如何。然而,目前为时尚早,因为其他国家可能还没有公布其2016年的估计。

九年的GDP数据

作为替代,我决定观察长期数据。从世界银行的网站,我获得了下表的数字(台湾除外,有关数字来自台湾政府统计网站)。

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这些国家按其人均国内生产总值分组。传统的观点是,较不发达国家更容易实现较高的GDP增长率——尽管我不知道这一信念的理论基础有多坚实——因此在比较分析中,我们将采用这种方式分组。

在我们离开上表之前,我想请你注意九年期间GDP复合增长(右二栏)。新加坡与同一收入阶层的其他经济体相比,表现特出(复合增长54.4%),虽然同较贫穷国家相比差别不多。

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Written by xinguozhi

五月 12, 2017 at 4:52 下午

讲真,我一直觉得“融入”是个伪命题

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柳三姐    2017-3-8
http://mp.weixin.qq.com/s/qLmS1_cmTkk3FGXUHPnBcQ

所以,我劝大家别老惦记着要融入,你的出生和前十几二十年所受的教育是无法改变的,别人的接受你也是无法改变的。还是谈谈我们该怎么做,才配得上一个“侨居海外的中国人”的名号。

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“融入”这个话题并不新鲜,却时时刻刻在诸多场合看到与听到。甚至很多国内的朋友,关系不错的那种,也会问起,你在那边算是融入主流社会了吗? 每每此刻,我都有些难以作答。什么算是主流社会?什么是非主流社会?我回到北京,或者回到我出生的城市,算是主流吗?

如果融入主流社会的标准是有一份体面的工作?认识些本地人?能顺利的用Singlish点菜唠家常?……如果以上算是,那也许我算。

如果融入主流社会的标准是对政策制定有发言权?与权贵们关系不错?……那么别说回北京了,就算回我的出生地,我也不算。

对我而言,“融入”这个概念,如果非要加在我们的身上,那么也是两个层面的:

1)土生土长的当地人是否认可;以及
2)你自己是否打心底里认可自己的重新归化。

别人的想法不能控制,我们对自己还是能高标准严要求的嘛。于是,我们看到不少新移民同胞都以“尽快融入”来要求自己,这一系列的标准通常包括但不仅限于:语言、饮食习惯、习俗、本地朋友和社交圈。

这并没有什么不好,我个人觉得入乡随俗,是对别人的一种尊重,也丰富了自己的人生体验,一举两得,何乐不为。

然而,别说刚刚来到这片土地的朋友,就算在这里住了十几二十年的老移民,只要是第一代,只要是1949年以后出生在中华人民共和国的人,因为各种不可描述的原因,无论你的Singlish说的多流利,多么爱吃laksa和mee goreng,有多少本地朋友,你都不可能让土生土长的本地人认可,你,也是新加坡人。 阅读更多 »

台星语言战争,那些新加坡的外来劳力

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万宗纶     2017-1-12
http://global.udn.com/global_vision/story/8664/2221643

新式英语(Singlish)代表着草根的认同,当外来人口增加,压缩到本地人的生存...

新式英语(Singlish)代表着草根的认同,当外来人口增加,压缩到本地人的生存空间与条件时,在这场“本地” vs. “外来”的战争中,语言就成了互相攻击的利器。图/美联社

前所未见,今年1月开始,新加坡保全公司“策安保安机构”(Certis Cisco)将来台招募拥有大学学位,以及基础英语沟通能力,年龄落在20至40岁的役毕人士;需求共120人,月薪2700新币(约6万台币)——这些人力,将成为新加坡的“辅助警察”(Auxiliary Police Officer, APO)。这是首次新加坡招募非星籍或马籍之外国人口作为警察人力,因此引发星国内部激烈讨论。

基于历史与地缘因素,Certis Cisco 旗下3500余名辅助警察中,除了新加坡本地人以外,有不少马来西亚籍人士,但这次指定招募台湾籍人力,却是第一次,因此格外引人注目。该公司在受访时,表示没有招募台湾以外的其它国家人才的打算,但为何特别向台湾征才,也没有回答。

新加坡长期面临人力短缺的困境,“辅助警察”协助正规警察执行诸如反恐任务、边境管制(含闸口的交通与人流管理)等重要安全检查工作,不仅是常态,在一定程度上也确实能填补警力空缺。但新加坡向来严禁外国人干预内政(比如集会管制),“辅助警察”的外国籍身分本也因此成为两难的争议。

然而这起招募台湾籍保全人士的争议,却是在一个很诡谲的氛围中发酵。

最近星台军事合作出现不少插曲:先有新加坡装甲车离台后在香港遭北京方面拦截,后又有新竹居民抗议要求星光部队撤出。而新加坡网上早已出现要求政府不要触怒两岸议题的言论氛围,加上星国近年就业市场紧缩,国内逐渐兴起排外主义,这次的海外人力招募似乎触怒敏感神经,让新加坡网友备感错愕,不满的情绪于是以某种论战出现,其中之一便是——质疑台人英语能力。 阅读更多 »

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