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时隔一年再访美,李显龙设“小目标”

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解放日报/安峥     2017-10-24
http://www.jfdaily.com.cn/journal/2017-10-24/getArticle.htm?id=43728

李显龙的愿望清单可以从双边、多边两个层次看。双边领域,李显龙希望通过此访强化两国战略伙伴关系,这是新加坡的外交政策基石。购买飞机等都是他迎合特朗普“美国第一”政策而采取的对应行动。多边领域,新加坡也被称为东盟“大佬”,它希望美国加强在东南亚的存在。

在旋风式访华一个月后,新加坡总理李显龙如期访美。当地时间23日,美国总统特朗普在白宫与他举行会晤。

去年8月,李显龙访美时,奥巴马总统称赞新加坡为地图上“影响力很大的小红点”。今年,李显龙故地重游,接待他的已换成一张曾批评新加坡抢美国人“饭碗”、果断退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)、“抛弃”亚洲小伙伴的新面孔。这颗远隔重洋的“小红点”还能在美国的外交仪表盘上继续闪烁吗?

新加坡有心理落差

“新加坡总理李显龙为访美设定的目标很低,”美国有线电视新闻网(CNN)如是评价,“和特朗普总统握手合影、以正面形象登上新加坡媒体头条以及签署价值上百亿美元的波音飞机合同——只要在待办清单上打这三个勾,李显龙就认为访问成功。”澳大利亚弗林德斯大学副教授米歇尔•巴尔指出,除了上述三件事外,此访任何愿望都充满挑战。

这是李显龙继去年8月后,第二次以新加坡总理的身份访美。去年在美新建交50周年之际,他以30多年来首位到访新加坡总理的身份,受到奥巴马摆下国宴的礼遇。有评论称,这是小国新加坡的莫大荣耀,意味着它在美国眼中的战略地位堪比亚太大国。

有分析称,长期以来,新加坡可以说是美国在亚太的“耳目”和“喉舌”,两国之间战略协调相当密切。上海国际问题研究院外交政策所大国外交室主任周士新指出,一方面,美国将其视为信息获取和情报分析的窗口,制定亚太政策时会咨询其领导层和智库的意见。另一方面,美国一定程度上通过新加坡向外传达政策主张。新加坡主办的一年一度“香格里拉对话会”也把美国防长作为首场会议的首位发言人。可以说,新加坡在对美战略劝说方面发挥着重要作用。

但是,自特朗普上台后,新加坡似乎感到些许落差。“特朗普政府的战略重视度似乎不那么充分,美新战略沟通并不频繁,”周士新指出,“两国既有优势并未得到充分发挥,美新‘2+2’对话也未能举行。在这个背景下,新加坡希望继续维持战略上密切沟通的关系,继续游说美国在亚太的重要性。” 阅读更多 »

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新加坡“小国大外交”的坚守与调整

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王江雨(新加坡国立大学法学院副教授)   2017-9-28
http://www.ftchinese.com/story/001074500

李显龙9月访华之旅非常清晰地印上了新加坡“小国大外交”的传统色彩,即在中美之间游走,发挥特殊作用。

2015年新加坡建国之父李光耀去世的时候,笔者曾撰文论述新加坡“小国大外交”模式的基本特点,及其在后李光耀时代可能面临的困惑和挑战。在该文中笔者断言,“在后李光耀时代,新加坡依然会坚持实用主义的外交政策,但是在具体方向上,也许会进入一段困惑时期,最主要的是,随着中国的崛起和美国的相对衰落,新加坡在地区和国际上面临着一个前所未有的复杂局面,难以做出非黑即白的判断,也不能轻易决定站在哪一边”。

过去两年来围绕新加坡外交所发生的风波和争论,基本上没有背离笔者当初的判断。李光耀之后的新加坡外交政策很快驶入了一个风高浪急的未知水域,高烈度地考验新加坡领导人对新的复杂局面的应对能力。这个考验主要是针对两个论题:第一,新加坡如何在大国博弈中——尤其是在中美之间——自处?第二,在更广泛地意义上,新加坡作为一个小国在这个仍具有丛林性质的世界上如何展现自身的外交姿态?

南海、国际法和中美博弈

2016年南海仲裁案裁决发布是新加坡与中国之间具有转折意义的一个重大事件,它将新加坡这个岛国置于建国以来少见的需要选边站的艰难而尴尬的情势之中。在这之前,新加坡与中国维持了几十年的基于友好合作的密切关系,中间虽偶有龃龉,但都算是昙花一现的矛盾。2015年中共中央总书记习近平和国民党主席马英九作为海峡两岸的领导人选择在新加坡会面(即所谓的“习马会“),代表中新友好互信的一个高峰。习马会面,其中既有内战历史旧痕,又有国家统一的当下问题,完全是中国内部事务,而双方领导人同意在陆台之外的第三地新加坡见面,就两岸关系和平发展交换意见,这毫无疑问彰显了中国官民各界对新加坡非同寻常的信任和认可。

但一年之后两国关系就有了风云突变的迹象。2016年7月12日,设立于海牙常设国际仲裁法院的一个仲裁庭就菲律宾与中国在南海的纠纷做出了有利于菲律宾的最终裁决。中国对这个仲裁案的立场向来非常明确,即“不接受、不参与、不承认、不执行”。裁决出来后,相关各国但表态为各方所关注。作为南海非声索国的新加坡,通过其访美的总理李显龙称裁决对各国但主权声索作了“强而有力”的定义,新加坡外交部也敦促各方充分尊重相关的法律和外交过程,但并没有强烈要求中国执行裁决。不管怎样,新加坡的声音在中国社会引发了极大的不满,这也是中新两国关系在过去一年转向紧张的主要原因。 阅读更多 »

批李光耀少年余澎杉在美国获释 新加坡网民眼不见为净?

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BBC中文网       2017-9-27
http://www.bbc.com/zhongwen/simp/world-41410397

余澎杉从芝加哥一处移民部门拘留设施获释后对记者展露笑容。(图片版权 Reuters)

美国芝加哥一个移民事务法庭驳回联邦政府反对给与新加坡博主余澎杉(Amos Yee)政治庇护的上诉,当庭释放余澎杉。

18岁的余澎杉在2015年新加坡开国总理李光耀逝世后发表批评李光耀与新加坡政治的视频与博客文章,两度被当地法院判罪。

他在去年12月抵达美国寻求政治庇护,今年3月获得批准,但因美国国土安全部提出上诉而一直被收押。

美国移民上诉委员会上周裁定维持下级法院裁决,批准余澎杉的政治庇护,余澎杉在星期二(9月26日)获释。

余澎杉步出芝加哥的移民羁留设施后对媒体表示,他感到“喜出望外”。据美联社报道,他还表示已有计划发表新的视频,内容主要是批判新加坡政府,而且有可能“扩展我的作品(内容)到美国政治之上”。

余澎杉并在其Facebook上载一张与一名支持者合影的照片,宣示他已经是一位“自由人”。 阅读更多 »

Written by xinguozhi

九月 27, 2017 at 8:57 下午

新加坡少年余澎杉获美庇护 高喊:自由人

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新头壳/洪翠莲     2017-9-27
https://newtalk.tw/news/view/2017-09-27/98920

新加坡少年余澎杉(左)获得美国联邦法院认可政治庇护,开心在脸书宣布:“我是自由人!” (图:翻摄余澎杉脸书)

曾经因为上传李光耀的讽刺影片,遭到新加坡2度判刑入狱的新加坡少年余澎杉(Amos Yee),在美国寻求政治庇护再度获得通过。美国联邦移民上诉法院26日维持芝加哥移民法院法官的原判,向余澎杉提供庇护,裁决后不久,余澎杉即获移民当局释放,有了庇护身分,他将有资格在1年内申请绿卡。

前新加坡总理李光耀2015年3月逝世后不久,余澎杉上传1份嘲讽影片到Youtube,内容涉及批评、嘲讽李光耀,新加坡政府4月便以“伤害他人宗教或种族情感”、“发放猥亵物品”及“滋扰”等罪名,将他拘捕。开庭期间,余澎杉还受到路人甩巴掌攻击,法庭甚至将他拘禁在精神病院,最后判决他4个星期的徒刑。

2016年9月,新加坡当局再度以“冒犯基督徒及穆斯林宗教情感”等罪名,判处余澎杉6个星期的徒刑,服刑期间,他在狱中遭到殴打。直到去年12月16日,余澎杉前往美国寻求政治庇护。余澎杉抵达美国寻求庇护后,遭到移民当局扣留至今。

芝加哥移民法庭3月24日裁定,余澎杉因其政治言论在星国受到政治迫害,准许给他政治庇护。美国移民法庭法官柯尔(Samuel Cole)裁定,新加坡当局对于余澎杉的追诉、拘禁以及虐待,构成对其政治意见的迫害,证据显示,新加坡当局对余澎杉的诉究,目的是要叫他闭嘴不要批评政府。柯尔并将余澎杉定位为“少年政治异议人士”。

不过芝加哥法院的裁定,并未受到美国国土部的认同,因此向联邦法院提起上诉。外电报导,美联邦法院26日裁定,维持芝加哥法院的判决,移民上诉委员会认定,余澎杉在返回新加坡时将受到迫害,是“有根据的恐惧”。

现年18岁的余澎杉在获得庇护后,随即获释,打包离开芝加哥市郊的坎基卡县监狱。他向美联社记者表示,感到很荒诞,未来打算继续制作有关新加坡以及可能涉及美国的政治短片。他也在脸书兴奋宣布:“Amos Yee is now a free man!(余澎杉是自由人)”

律师格罗斯曼(Sandra Grossman)表示,余澎杉有了庇护身分,将有资格在1年内申请绿卡,居留在美国。

Written by xinguozhi

九月 27, 2017 at 10:16 上午

学者解读李显龙旋风式访华:仍是实用主义哲学

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解放日报     2017-9-22
http://news.sina.com.cn/w/zx/2017-09-22/doc-ifymesii5014081.shtml

专家也提醒,没有必要总是将中美两国放置在新加坡的外交战略中来衡量。对于中国而言,新加坡并不是影响外交战略全局的国家,但新加坡又是一个十分活跃的小国,所以不可低估其所具有的能量。专家均认为,从目前看,李显龙基本沿袭了李光耀时代的外交战略,在重视对华关系方面并没有根本性改变,实用主义仍是其最核心的理念。

4个多月前,在北京举行的“一带一路”高峰论坛上,东盟国家首脑几乎都到了,但却没有新加坡总理李显龙的身影。4个多月后,中共十九大前夕,李显龙在北京受到中国国家主席习近平、国务院总理李克强等4位中共政治局常委的会见,被新加坡媒体称为“高规格礼遇”。李显龙这次“旋风式访华”受到舆论关注,分析人士在接受《解放日报》上观新闻采访时认为,李显龙的访问反映了中新两国在经历了近两年的相对疏远后,都愿意摒弃前嫌,让两国关系重新回暖。不过分析人士也指出,新加坡的大国平衡外交战略并没有改变,其最核心的理念就是实用主义,今后新加坡的外交取向,将考验“后李光耀时代”新加坡决策层的政治智慧。

“画风”尴尬的两年

此次李显龙访华,舆论之所以纷纷用匆忙、突然、仓促等词加以形容,首要原因是,从9月15日公布行程到9月19日正式出行之间,仅仅只有4天时间,这在中新关系发展的历史上较为少见。其次,此访也引出一条微妙的时间线索:眼下正值中国筹备中共十九大之际,李显龙下月将访美,美国总统特朗普11月将访华。更重要的是,过去两年里,中新关系的处境略微有些尴尬。

“近两年里,中新关系经历了一些变化,”上海国际问题研究院外交政策所大国外交室主任周士新说。2015年,新加坡开始担任中国—东盟关系“协调员国”,然而,它在处理国际事务上的一些做法,却让中新两国关系陷入困境。“在南海问题上,新加坡从自身经验出发,坚持认为仲裁结果有效、权威,但却忽视了南海问题的实际情况。”

2015年,美国强行介入南海问题之际,新加坡顺势加强了与美军的军事协作;同年8月,李显龙访美时,再次重申对仲裁结果的认可。当年也是李显龙在过去十余年里唯一没有访华的年份。 阅读更多 »

李显龙访华中新关系回暖

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韩千依     亚洲周刊 2017年10月1日第31卷39期
http://www.yzzk.com/cfm/content_archive.cfm?id=1505965648901&docissue=2017-39

新加坡总理李显龙展开为期三天的正式访问,与中国国家主席习近平、中纪委书记王岐山等党政高层见面会谈,两国外交关系全面回暖,加强中新在一带一路建设中的合作,也探索中国兴建马新高铁。

中新两国领导人习近平与李显龙会晤(图:路透社)

踏入象征团圆的农历八月,新加坡和中国出现关系转暖的重要迹象。新加坡总理李显龙九月十九日起对中国展开为期三天的正式访问,与包括国家主席习近平、总理李克强、全国人大委员长张德江以及中纪委书记王岐山等党政高层见面会谈。中国总理李克强在访问首日以十九响礼炮和三军仪仗队欢迎李显龙,被视为两国外交关系经历一年多的低潮之后,全面回暖。

此次访问的安排相当突然,中新双方在十五日才先后宣布,对于正式的外交访问来说极其罕见,引发外界诸多解读。

由于时值中共中央第十九次全国代表大会前一个月,中国外交部亚洲司副司长白天在当日接受新加坡《联合早报》北京记者提问时表示,时机“体现中新关系维持高层互访频密的势头,是重要的政治信号”。他说:“我们对中新关系的发展充满信心,也相信随着双方的共同努力,中新关系在未来会取得更加长足的进展。”

习近平与李显龙在七月汉堡二十国集团峰会上已经见过面,习近平表示上一次两人已经“谈了很多”,“双方都非常珍惜老一代领导人为两国关系打下非常扎实的基础”,清楚显示双边关系已经回暖。

这是距习近平二零一五年正式访问新加坡并在当地香格里拉酒店与对岸的马英九总统展开历史性会谈以来,李显龙第一次正式访华。在此之前,二零一二至一四年他都对华访问,去年九月,南海问题已经浮现,李显龙也在去年杭州的二十国集团高峰会上与习近平见了面。双方往来之密切在东亚国家中非常罕见。 阅读更多 »

新中关系回归正轨 到底是谁想通了?

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沈泽玮    2017-9-20
http://www.redants.sg/perspective/story20170920-443

中国媒体一窝蜂地解读新加坡的转变,好像忘了问一问上头,中共这次让包括最高领导人在内的四个政治局常委,接见一个“小红点”的总理,而且是在中共十九大即将召开之时,打的是什么盘算?

李显龙总理(左三)与中国国家主席习近平(右三)今天下午在北京人民大会堂会谈。(联合早报)

我国总理李显龙访问中国,事先没有征兆,大部分人只记得他十月份要到美国会特朗普去。9月15日,中国外交部先爆出总理访华消息,新加坡总理公署当晚也发布文告。

消息虽来得突然,但总是好事,说明新中双方都希望关系回归正轨。新加坡媒体没有太high,基本指出这次访问对新中关系具有正面意义。倒是,中国媒体很high,对于李总理此次访华,很多叙述逻辑基本是这样:因为南中国海仲裁案与中方对立,所以新加坡被孤立了,着急了、想通了、调整了,于是掉头转向中国示好。

《人民日报》海外版微信号“侠客岛”的文章用的就是这种思维逻辑。在谈及新加坡为什么掉头,对中国示好时,把各种舆论战和心理战中打人的痛点连接起来讲故事:特朗普退出TPP,使得新加坡想借助TPP刺激经济的想法落空;朝鲜半岛安全问题给新加坡带来了极大的“不安全感”;今年5月北京“一带一路”国际合作高峰论坛,中国“未向李显龙发出正式邀请”;去年11月,香港海关扣押了新加坡星光部队在台湾训练使用的九辆装甲车;中国决定向马来西亚海军出售四艘战舰。

(所以意思是,大环境不好,邻国又靠向中国,中国又“不带你玩”,新加坡能不害怕吗?)

不过,文章的收尾还是比较正面:中新两国有着显着的共同战略利益,而这使两国有可能超越它们之间的分歧。如果新加坡更倾向采取积极主动、灵活务实的对外交政策,那么中新两国未来自有无限的合作空间。

民族主义色彩向来较强烈的《环球时报》这回收敛很多,但叙事逻辑同样没有变。阅读全文»

Written by xinguozhi

九月 20, 2017 at 9:09 下午

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