为什么是黄循财当上新加坡总理？专访星学者庄嘉颖

阿峇卡巴东南亚电台    2024-5-9
https://www.thenewslens.com/feature/aseanpodcast/202442

担任新加坡总理长达20年的李显龙即将在5月15日卸任，由黄循财接任成为新加坡第四任总理。新加坡学者庄嘉颖指出，但黄循财的给公众的形象并不突出，因此近来人民行动党积极让黄循财在社交媒体平台、各种场合曝光，但黄循财对于未来的国家愿景的描绘，目前还欠清晰。

在即将来临的5月15日，现任新加坡副总理兼财政部长黄循财，将从李显龙手中接棒，成为新加坡第四任总理。本集《阿峇卡巴东南亚电台》，再次邀请了创台之初的第一集来宾–新加坡国立大学政治系副教授庄嘉颖来，他将分享接下来新加坡政治局势的观察。

庄嘉颖表示，起初李显龙属意的接班人是副总理王瑞杰，但王瑞杰在2021年4月宣布基于健康因素考量而无法继续领导第四代领导团队，最终黄循财之所以出线，一方面是黄循财在疫情期间领导的跨部会抗疫工作小组表示受肯定，另一方面是跟随李显龙的时间长，过去黄循财曾担任李显龙的秘书，因此李显龙会对黄循财有一定的熟悉度。

庄嘉颖指出，除了曾被确立为第四代领导人人选的王瑞杰，还有陈振声、王乙康也是潜在人选，但为了要能平稳交接，必须遴选没有争议的人选，而从政以来没争议的黄循财就是最合适的人选。

在大众的印像中，黄循财确实是一个没让人留下深刻印象的政治人物，根据庄嘉颖的观察，为了让大众更加熟悉黄循财，近来人民行动党正积极让黄循财在社交媒体和各种场合曝光，如拍影片、弹吉他唱歌，试图塑造亲民的形象。不过，庄嘉颖称尽管黄循财的曝光度有提高，但距离黄循财接任总理只剩下半个月（5月9日录音），公众依然无法清楚看见黄循财对未来国家愿景的描绘。

游走华府与北京之间 新加坡能成为美中沟通桥梁吗？

美国之音/林柏宏     2023-12-13
https://www.voachinese.com/a/singapore-s-role-as-an-impartial-intermediary-between-china-and-the-west-12122023/7394673.html

新加坡总理李显龙曾于去年3月在美国进行访问时表示，虽然俄乌战争加剧了美中紧张，但是他反对两国脱钩。李显龙当时说，自己并不是北京的耳语者，只是不希望印太区域陷入热战。新加坡国立大学政治系副教授庄嘉颖说，李显龙这番话语显示，新加坡是否有意愿提出建言来调解美中冲突，仍有待观察。

资料照片: 中国领导人习近平在北京会晤到访的新加坡总理李显龙（2023年3月31日）

新加坡政府官员近期分别前往美国与中国，商讨经贸和安全议题。观察人士分析，新加坡持续与华府和北京保持密切关系，并维持不在美中之间选边站的政策不变，或有可能透过外交调解和经济合作，降低美中两国之间的紧张气氛。

“永远不要押注中国衰落，因为中国经济规模巨大，在先进制造业、绿色经济等许多领域占有优势，最重要的是他们有如此巨大的市场。”

这是新加坡副总理兼财政部长黄循财(Lawrence Wong Shyun Tsai)在12月8日结束访华行程前，在北京接受新加坡媒体采访时，被问及国际预期中国经济增长将放缓，将会如何影响中新双边合作时做出的表示。

黄循财是于12月5日开始访华，为期4日。他在与中国代表在两国最高层级的年度双边合作会议上，达成包含互相实施免签30天等24项协议。此外，新加坡金融管理局并于稍早宣布，开展两国间的跨境数位人民币试点。中国媒体指出，这使得新加坡成全球首个宣布此项措施的国家。

就在黄循财访问中国的同时，新加坡国防部长黄永宏(Ng Eng Hen)则于12月5日至7日前往美国华府进行正式访问，除了参加一年两次的安全与外交政策会议“阿斯彭安全论坛(Aspen Security Forum)”外，访美期间也与美国国防部长劳埃德•奥斯汀(Lloyd J. Austin)在五角大厦会面，就中国在印太地区日益增长的影响力进行相关讨论。

对此，观察人士分析，新加坡近期一连串举措显示，其持续希望在美中之间左右逢源的政策不变，同时确保与两国的合作有弹性空间，借此获取最大利益。

不选边站新加坡持续强化与美中关系

新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究学院(RSIS)国防与战略研究所中国计画助理教授甘丽宜(Stefanie KAM Li Yee)告诉美国之音：“从本质上讲，这意味着新加坡不愿在华府和北京之间选边站的一贯立场。当然，这取决于两项条件，就是新加坡在部分特定领域中，与美国或是与中国的合作并没有差异，然后在这些合作领域中，新加坡也可以从中受益。因此，只要这些条件持续存在，这能让新加坡享受‘两全其美’的好处。”

据中国和新加坡官方数据显示，自2013年起，中国即为新加坡最大商品贸易伙伴，中国在2022年占新加坡商品贸易总额12.8%，中新双边贸易在去年也达到1,151.3亿美元。

不过，新加坡也是美国第3大亚洲投资国、美国则是新加坡最大的投资国，2022年新美两国双边贸易额达1,200亿美元。此外，新加坡还是美国的主要安全合作伙伴，根据双边防务合作协定，美军在2035年前都能使用新加坡的空军与海军基地。

后李显龙时代，新加坡民众想要什么

孙喜    2023-11-21
https://opinion.huanqiu.com/article/4FRLITb8zse

新加坡现任总理李显龙不久前在其领导的人民行动党大会上宣布，将在下届全国大选前，交棒给副总理兼财政部长黄循财。具体交棒时间可能会在2024年11月21日人民行动党创党70周年之前，最迟则不会晚于2025年11月，因为那是下一届大选的法定最晚期限。

在人民行动党大会上，李显龙动情地表示，自己有幸在成年后一直为国服务，为新加坡效力。对于李显龙近20年的总理生涯，新加坡民众的普遍评价是积极且正面的。而1972年出生的黄循财年富力强，虽出身普通阶层，但学业优异，算是“草根中的精英”。那么，对于后李显龙时代，新加坡的老百姓有何期待呢？

第一，政治上求稳定。近年来，新加坡民众对于所谓的西方民主与自由政治，似乎越来越不感冒，而是更加倾向于政治的稳定。这从今年9月的新加坡总统大选中就能明显感受到，“稳”字当头的前国务资政尚达曼以70.4%的超高得票率取得压倒性胜利，选民们对其他两位竞争对手的所谓“民主”理念并不买账。因此，黄循财接棒后，新加坡民众最希望看到的还是国内政治稳定。

从新加坡媒体分析和李显龙近期表态来看，70岁刚出头的李显龙交棒后可能会退而不休，大概率转任“国务资政”，甚至出任至今只有其父李光耀才担任过的“内阁资政”一职，以便未来在内阁中“扮演辅导者或指引者的角色”。这对于协助黄循财逐步建立党内威信、应对国内反对党和外交事务的挑战，短期内会有一定裨益。

新加坡内政部长和资深外交官 针对以巴课题的“交锋”有深意

红蚂蚁/李国豪    2023-11-20
https://www.redants.sg/overview/story20231120-7729

（左起）比拉哈里、尚穆根、许通美。（红蚂蚁制图）

以色列和哈马斯的军事冲突正逐渐演变成难以收场的人道危机。

针对以色列持续进行的军事行动，是否依然符合国际法及国际人道法？

新加坡外交部前常任秘书比拉哈里(Bilahari Kausikan)日前提出了以色列军事行动旨在重建攸关其存亡的威慑力，因此只能在可行(practical)时遵守人道法及战争法的观点。

不过，这项观点先后引起新加坡巡回大使许通美和内政部长尚穆根与他展开意见上的交锋。

事情源于比拉哈里11月11日在《海峡时报》的一篇题为《加沙战争的残酷与复杂困局中的硬道理》(Hard truths about Gaza war’s cruel and complex dilemmas)的评论。

比拉哈里在文中指出，以色列针对加沙展开的军事行动，是在行使根本的自卫权，而非复仇。这些军事行动的底线，是必须恢复以色列对其他敌对势力的“威慑力”。

他指出，由于伊朗和哈马斯频频发出“抹除”以色列的言论，这意味着恢复威慑力将攸关以色列的存亡。然而，在这种情势下，

人道法和战争法倒成了有点抽象的完美忠告(counsels of perfection)。

无论如何，我认为，为了维系美国和重要欧洲国家的支持，以色列将会在可行的情况下，遵守人道法及战争法。

比拉哈里强调，他不认为以色列是刻意以平民为目标，因为哈马斯武装分子没有身着军服，并例行性地在平民设施地底或附近运行军事设施。

对哈马斯而言，平民的伤亡只是他们迫使以色列失去行使自卫权正当性的另一件武器而已。

加沙人民因以哈冲突而陷入人道主义危机。（路透社）

尚穆根：以色列行使自卫权须符合对称性

但这套以色列持续进攻加沙导致人道主义危机，是“没有办法中的办法”的论述，与我国政府早前宣示的立场有所出入，新加坡巡回大使许通美和内政部长尚穆根对此先后提出反驳。

内政部长尚穆根上周六（18日）在脸书发文强调，以色列和巴勒斯坦的领导人对当前局势都负有责任。

他指出，哈马斯在10月7日展开的恐怖袭击毫无道理，必须予以谴责，这是毋庸置疑的。但他认为，比拉哈里忽略了以色列政府在以哈冲突前就已存在的非法行为，包括：

1. 在约旦河西岸设置定居点，此举形同让两国方案名存实亡；

2. 针对加沙人口实施严厉的限制措施，迫使巴勒斯坦人无法怀抱希望。

尚穆根说，以色列政府这些行为违反了国际法，也对巴勒斯坦人造成了压迫。阅读全文»

非共而不反共——新加坡外交政策的根源

许剑虹      2023-5-7
https://www.storm.mg/article/4785026

无论是李光耀还是李显龙，都认为一个稳定的两岸局势符合新加坡的利益，因此他们坚决反对台湾走上法理台独路线。当然从新加坡的角度来看，只要台湾不走上法理台独或者中共强大到足以把美国从印太地区驱逐出去，“非共不反共”的政策就能持续推行下去，让下面好几个世代的新加坡人持续在美国、中共还有台湾三边得利。

位于新加坡滨海公园里的反共产主义纪念碑，纪念与马共斗争的国家先烈，但这不表示新加坡要与中共交恶。（作者提供）

提到新加坡这个东南亚小国，最成功之处就是懂得如何在美国与中共两大强权之间左右逢源，一方面以南洋理工大学为对岸培育下一代的执政精英，另一方面则将樟宜港提供给进出南海的美军舰艇使用。此种军事靠美国，经济靠中共的政策，赋予了新加坡极大的外交活动空间，进而成为面积最小却最为富裕的东协国家。

甚至我们还能从马英九前总统“亲美、友日、和陆”的战略中，看到些许新加坡的影子。而新加坡之所以能成功，关键的因素在于李光耀总理从冷战时代以来就采取“非共而不反共”的外交政策。所谓“非共”，意即新加坡共和国拒绝采取共产主义制度，并对以马来亚共产党为代表的国内共产主义份子施以坚决打击。

然而在外交路线上，李光耀却不像两蒋父子执政下的台湾那般排斥共产主义国家，相反的却积极同苏联、中共、北韩以及北越往来。不过在与苏联、中共、北韩和北越往来的同时，新加坡又与英美、南韩以及南越维持邦交，并同台湾维持实质关系。新加坡也因为这个政策，得以成为辜振甫、汪道涵、马英九、习近平、川普以及金正恩会晤的地点。

长期以来，新加坡一直以扮演资本主义和共产主义国家之间沟通的桥梁为荣，可这样的国家政策却不是始自于新加坡。最早实施“非共而不反共”政策的国家，其实是第二次世界大战时的大日本帝国。大家都知道，大日本帝国是一个反共产主义的国家，严厉镇压日本、朝鲜以及台湾的共产主义运动，可其实却与苏联维持着友好关系。

直到1945年8月9日，苏联对日本宣战，并派出T-34大军向东北、北韩以及库页岛南部发起进攻以前，双方依据《日苏中立条约》彼此都还在对方的首都设有大使馆。日本与苏联甚至还相互承认彼此在中国扶持的傀儡政权，东京承认蒙古人民共和国，莫斯科也承认满洲国，双方的关系紧密而友善，完全就是李光耀“亲共而不反共”政策的翻版。

日军1918年出兵西伯利亚的宣传画。（作者提供）

掏空•摇摆

李莫愁    2023-4-23

【掏空】

王赓武发表《何谓新加坡华人？》，不是为了丰富“新加坡华人”的内涵，而是为了掏空它。他说：

新加坡从一开始就奉行一项非凡的原则，即承认在这里出生的每个人都是平等的，多元社会将是这个新国家的基础，就我所知，这在其他国家绝无仅有。其他任何国家一开始都说，谁占多数，谁就决定立国的基本原则，而所有其他人，无论如何，都必须服从或保持二等少数民族地位，直到他们能扭转局面，成为主要群体。

这是当年李光耀内阁的狡黠，为了在马来海洋生存，他们把国语定为马来语，把国歌用马来文来唱，把英国人留下来的马来总督捧作第一任共和国总统。此外，对马来族进行了很多的让利，给他们特别的教育辅助，当年雷厉风行的计划生育运动也把他们排除在外。或许现在回头再想，也许无可无不可，可是到了王赓武口里，却成了“非凡的原则”——是不是老年痴呆了？

另外，继续掏空“新加坡华人”内涵的，还有他的徒孙沈颖，她说：“新加坡实行双语教育政策，即便英语是我们的工作语言，不少新加坡华人也掌握一定的华语能力。”——新加坡华人的华语能力也就这样了。

最被人诟病的，莫过于这句：“汉人不抗拒外族统治者”

几个世纪以来，汉人都不抗拒接受非汉人的统治。在整个中国被蒙古人征服之前，中国北方的汉人一直被突厥人、契丹人和女真人统治，而自17世纪以来，则是被满族人统治。对大多数居住在北方的汉人来说，他们只在明朝时期，生活在汉人的统治下。在上个千年的其余时间里，他们一直生活在征服王朝的统治之下。……尽管如此，所有的朝代都认为它们属于同一个中华文明。他们为共享一段连续的历史感到自豪，也乐意使用文言文来统治中国。即使是使用自己的语言多于其他语言的蒙古人，也接受了中国历史的主导地位。满族人尤其成功地运用了中国的文化制度。

王赓武的哪壶不开提哪壶，颇耐人寻味。他是不是要说“华人”都是唯利是图，宁做太平犬不做乱离人？谁给饭吃谁就是大爷？

安华须加强马新关系

利亮时      2022-12-15
https://www.sinchew.com.my/20221215/4337269/

经历许多苦难的安华，在思考我国未来的同时，强化马新的合作关系是有其必要的。两国本来就有长期合作的基础，双方也是各有所需，摒弃许多历史的包袱，让我国跟新加坡建立全面的合作关系，有利于我们未来的发展。

安华初登相位，目前除了稳住国内的政治局面外，其亦积极的向世界各国强调合作或强化双边关系的意愿。整体而言，安华执政之初展示其积极的一面，而且也向人民传达一个很重要的讯息：新政府要尽快动起来，并且让人民有感。安华安内之外，目前应该先与我们的近邻新加坡、泰国、汶莱和印尼强化双边的合作关系，尤其是跟我们唇齿相依的新加坡。

我国超过30万人在新加坡工作，他们为我们的外汇贡献良多。未来安华领导的政府是否加速进行新柔捷运的工程，不要让人民等到2027年。原因在于往来两地工作、念书的人民，如果有捷运会省却很多通勤的时间。就投资方面，安华有必要探讨两国更多合作的项目，另外则是提供给新加坡投资者一些优惠方案，让他们投资到我国来。新加坡需要我国广大的腹地，而我国需要的是外来投资的基金，这是一个双赢的局面。

马新两国紧密的关系，仍有许多可以强化合作的部分，例如未来是否建立第三条通道？还有水供问题，目前新加坡的水源已经成功开发至多个管道的供应，而与我国其中一条水供的合约，亦将于2061年到期。在马哈迪主政期间，在处理马新许多双边议题上，存在太多的非理性，或者族群主义的想法。如今安华掌政，有必要理性面对一些长久存在的双边课题，并且由两国领导人在谈判桌上，一一的解决之，当中就包括了水供。我们应该以合理或优惠一些的价钱，继续供水给新加坡，这绝非是我们吃亏，而是一个增进两国情谊的方式。在此基础上，两国未来将有更多的合作，这方可创造双赢。

中国因素下的台湾与新加坡，关系比邦交国更密切但越来越有压力

作者：庄嘉颖(Ian Chang)      译者：Bryan Chou
https://www.thenewslens.com/article/176386/

新加坡是在1965年建国，一直到1968年11月14日，台湾与新加坡才换文同意互设代表处，尽管两国没有正式的邦交关系，但无论是在军事、经济、文化领域的交流上，台星关系都相当密切，但这紧密的非官方关系也日渐承受更多来自中国的压力。新加坡国立大学政治系庄嘉颖副教授透过本文，带大家回顾近一甲子以来，台星之间面向多元的非官方关系。

新加坡与台湾的关系面向多元，相当复杂。

作为一个主权国家，新加坡从未与在台北的政府建立官方外交关系，但就经济、社会与文化方面上，双方连结甚深。新加坡人对台湾有各式各样的印象，有些人将台湾视作文化上所谓“大中华圈”的一部份，也有人对台湾成熟的民主制度感到担忧。也有部分人带着欣羡的眼光看待台湾开放且蓬勃的民主。在军事上，两国有相当独特的连结。长期以来，新加坡一直都在台湾进行军事训练，进驻的地方由台湾国防部监管。

不过，如此深厚的双边关系是否可能影响新加坡与中国的互动，以及中国可为其带来的经济利益。这样的隐忧使新加坡与台湾的关系更加复杂。

台星关系间最关键的挑战便是北京持续的反对。在过去，双边关系之所以蓬勃发展，是因为除了北京认定具政治意义的领域上，中国大致上并不限制台星双方的互动。但随着军事能力的扩张，中国近期不断加大在国际上孤立台湾的力道，试图削弱台湾拒绝北京统治的主流意见。北京当局可能会越来越无法容忍台湾维持与建立实质、非官方关系的能力。

有鉴于中国倾向对较小或较弱的国家施压，新加坡可能最先感受到北京积极阻挠其与台湾交流的力道。即便与台湾的关系带来不少好处，新加坡可能因不愿意触怒中国而有所退却，缩紧与台湾的实质交流空间。

长远的台星关系史

新加坡与台湾的历史有密不可分的联系。台湾是马来—玻里尼西亚语族移民的重要起点。纽西兰的毛利语与阿美语非常相近。而海洋东南亚上的主要人口属南岛语族，其中便包含前殖民时代新加坡的马来人。20世纪前移民到台湾与新加坡的汉人移民都来自今天中国东南方的福建与广东省——他们的后代构成现在两国主要的汉人人口。所以，在两地，不同腔调的闽南语相当普遍。

台湾与新加坡也分享相同的民间信仰，像是保佑海上船员安全的妈祖、闽南戏曲与布偶戏，和南管乐。历史上也不乏连结台湾、福建与新加坡的家族与商业网络。

两地紧密的互动一直持续到殖民时代。20世纪的前半，当日本人统治台湾时，有些台湾人在新加坡居住、工作，直至死去。二战期间，日本占领新加坡，有台湾人因为会说闽南语，在新加坡为日本军队担任间谍、秘密警察或是通译。从新加坡日据时期开始，台湾人也协助日本强迫新加坡的华人为战争做出贡献。

由于台湾人在这残暴的占领时期扮演的角色，老一辈、曾经历二战的新加坡华人长期对台湾人抱持厌恶与怀疑的态度。而当国民党撤退到台湾时，有些新加坡华人则认定中华民国为中华文化真正的传承者，特别是在中共文革期间。