新加坡大选落幕：执政党得票率下跌，说明什么？

陈洸铭    2020-7-14
https://opinion.udn.com/opinion/story/11635/4700047

本届之所以让反对党破天荒赢得第二个集选区，多少说明执政者已无法再藉由选区划分压抑民众的反对声浪。日后当不满情绪再一次上升，反对党同样可利用简单多数制，扭转选情。不过，剧情也可能往反方向走：当选民的惩罚心理得到舒缓，而反对党又不够吸引，则可能回到原本面貌。

原执政党新加坡人民行动党，在7月10日的新加坡大选中赢得83席，继续以超过三分之二的席次多数执政。图／路透社

原执政党新加坡人民行动党(People’s Action Party, PAP)在7月10日的新加坡大选中赢得83席，继续以超过三分之二的席次多数执政。

总理李显龙选在疫情稍微和缓的6月23日，宣布国会解散。随后，相关单位将投票日订在7月10日。扣除投票日，实际竞选期只有9天。突如其来的解散与选举，一般较不利准备不周的反对党。不过，总理拥有决定解散国会日期的权利，是西敏寺制度（如英国）的常态。

其实更早之前，就有迹象显示执政党会选在今年解散国会。3月，新加坡公布新的选区划分名单。自1976年开始，重新划分选区的同一年，都会进行全国选举。较极端的例子是在2001年，公布新选区名单的两天后，即解散国会。

而本次选区划分里，也将上一届选举中人民行动党胜选但得票率最低的三个单一选区解散，整合进其他选区。杰利蝾螈(Gerrymander)，这类透过划分选区的方式，让投票结果倾向有利于己方，不少民主选举国家都有此状况。

特别提及这两个背景，是为了强调新加坡选举制里的不公，也广泛出现在其他选举国家，因此看待新加坡选举时，不能只看到不民主的部分。另外，新加坡选举程序大抵还算公平干净，执政党与在野党都一再向选民保证投票保密，确保彼此支持者都能接受成绩。

人民行动党从69.9%得票率滑落到61.24%，意味着什么？图／美联社

在一些选区里，与其说是人民行动党流失选票，更像是增加的幅度比不上反对党。图／法新社

新加坡维持一党独大政权

人民行动党在这次选举中，以61.24%总票数，获得93席中的83席。媒体一般解释为民心思变，或是新加坡维持一党独大政权。新加坡采简单多数制，票数不一定反映在议席，焦点侧重在任一方面都有所偏颇。

李光耀退下总理一职后（1990年），人民行动党的总得票率落在60.1%至75.3%之间。最高的75.3%得票率是由前总理吴作栋在2001年最后一次带领人民行动党选举时取得，但吴作栋最低时也仅得61%（1991年）。而自现任总理李显龙领导以来，就未曾突破70%得票率，甚至在2011年，拿下历来最低的60.1%。

2011年选举成绩让不少人认为，李显龙主导下的人民行动党已不复昔日光环，或将该此选举视为新加坡的第一波民主浪潮。然而，2015年在新加坡建国50年和李光耀的逝世气氛下，人民行动党逆势拿下69.9%总得票率。需特别点出的是，由于新加坡乃强制投票，这个结果意味着在所有选民里，人民行动党获得六至七成的民意。近三届选举里，废票数在45,000左右，不足2%，与其他非强制投票的选举制国家相较，代表着不一样的委托民意。

执政党得票率下跌，说明什么？

从69.9%得票率滑落到61.24%，意味着什么？

其实，人民行动党的得票数并没有大幅流失，但反对党得票却有显著成长，遂形成前者得票率大幅滑落的结果。人民行动党得票只较2015年下滑约3.4%（-25,003票），实际支持票数依然在150万票左右。然而，由于本届选举投票率（95.63%）较以往（93%至94%）高，合格选民人数也提升，进而改变比例。